抓创新切实拓展投资渠道。强化项目科学策划、科学包装,坚持以项目、资源、优势、环境为基础吸引投资,做到定向招商、效益招商、精准招商、以商招商。充分利用国家投资窗口期,积极争取国家专债和政策性融资政策,打造新的增长点,形成优质资产做大县级国企。成功争取灵隐古村、泽远八一文旅度假村、航天旅游专线、第二人民医院等国家专项债项目;成功争取农业发展银行10亿元资金建设国储林项目,新一轮国家储备林项目正加快推进,为农业农村发展及乡村振兴注入新的活力。
三、持续深化改革增添动力,发展活力不断增强
重点领域改革不断推进。全面推进“一网通办”和“最多跑一次”,“网上办”“掌上办”成效显著,一体化政务服务平台事项效能材料减免率达42.91%,全程网办率93.49%,县本级受理业务21.3万件。乡镇便民服务中心“三化”建设有序推进,建成州级“示范便民服务中心”5个、州级“示范便民服务站”10个。大力支持实体经济发展,新增市场主体2129个,实施“春雨润秒”行动,减税降费3.52亿元。完成乡镇、街道赋权改革。
国资国企改革成效明显。加快粮油购销公司等企业改制。继续深化公共资源交易平台整合共享,积极开展“示范交易中心”创建,严格执行公共资源交易领域制度标准,积极融入四川省公共资源交易“一张网”。全力做强国有企业,增强企业自我发展造血能力,县国投公司和交投公司净资产由2021年的6.58亿元增加到43亿元。
四、持续构建协调发展格局,发展基础得到加强
城乡发展规划体系不断完善。基本完成国土空间规划编制,科学划定“三条控制线”;制定《冕宁县住房和城乡建设事业“十四五”规划》《泸沽镇中心镇培育规划》《冕宁县乡镇市政基础设施专项规划(高阳街道)》《冕宁县乡镇级片区国土空间总体规划》等系列规划,彝海等4个乡镇级片区规划初步形成。制定冕宁县城镇补短三年行动计划,不断推进副中心建设,泸沽镇成功申报“省级百强中心镇”,彝海镇成功申报第一批次州级重点中心镇。着力实施《第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《冕宁稀土经济开发区总体规划》《全域旅游规划》等规划,积极参与西德冕喜同城化发展战略规划。
城乡基础设施不断完善。红军草地公园北段项目等一批重点民生工程顺利竣工并投入使用,成昆铁路峨眉至冕宁段高铁正式开通运营。县内交通网络不断完善,完成冕先路、漫麻路路面提升改造;完成7201军专线安全整治;完成梳妆台至长新村公路、石龙镇至宏模镇公路、漫水湾航天旅游环线建设。重建泸沽大桥,新建阿普路、那甲瓦2座公路桥;解放桥、霖雨桥即将完工;麻哈渡大桥开工建设。完成彝海、惠安等11个乡镇综合运输客运站升级改造。冶大路完成部分路基建设,S219完成招标工作。农村电网升级改造提前完成。积极推进数字化乡村振兴,新建19个4G基站、7个5G基站,实现4G、5G网络全覆盖。“获得电力”“双千兆”“政务一体化”等赋能工作得到有效提升。实施“慧眼监控+乡村广播”,开启乡村治理“大视频时代”。
五、坚持生态优先环境优先,绿色本底更加靓丽
生态环境得到持续改善。统筹做好工矿企业、城镇污水、黑臭水体、城乡垃圾处理、化肥和农药减量控害等问题,深入开展农村面源污染治理;强力实施大气污染综合治理“十条措施”。全面落实“河(湖)长制”,县城空气质量、地表水质、县城及19个乡镇、街道河道考核断面及饮用水水源地水质达标率均达100%。第二轮央督反馈问题整改扎实推进。
人居环境治理不断深入。完成千村示范工程集中污水处理设施建设和棉沙镇、若水镇石古村、高阳街道金叶社区、宏模镇松盛村等绿化、美化、亮化工程,“厕所革命”整村推进,村庄“颜值”不断提升。
生态建设取得较大成效。严格区域环境准入,认真落实《行政处罚与生态环境损害赔偿联动工作规程》和《安宁河流域生态保护补偿机制实施方案》;启动实施林业碳汇及国储林项目,“4·20”火烧迹地林地改造全面启动。
六、用情用力体民情惠民生,民生保障成效明显
着力解决关系群众切身利益问题,财政民生支出占比达74.21%。
医疗保障水平稳步提升。基本医疗保险参保率98.6%,重点人群参保率100%。基本医保、大病保险、医疗救助“三重保障”和高血压、糖尿病“两病保障”全面落实。免费提供12项国家基本公共卫生服务,全面落实“四免一关怀”和计划生育“两项政策”;深入推进医药卫生体制改革,人才队伍建设进一步加快;二医院进入设计招标、中医院新院区完成整体规划、重大疾病公共卫生医疗救治中心即将开工。
教育事业稳步推进。投入教育民生保障资金2.1亿元。编制冕宁县义务教育高质量发展“1+10”系列方案,第二幼儿园完成主体工程、第三幼儿园开工建设。总投资1亿元的泸沽高中部食堂、二中学生宿舍等12个续建项目建成投入使用,新开工总投资1.5亿元的第二幼儿园、职业技术学校教学楼等12个项目,河东新区教育园区小学、初中、高中完成整体规划并启动前期工作。多渠道引进教师356人,职业技术学校被省教育厅评选为名教师、名校长、名学校“三名工程”三星建设学校。
社会保障水平进一步提高。延续实施减负、稳岗、扩就业等政策措施,登记失业率2.7%,城乡居民养老、医疗等社会保险基本实现应保尽保,全年发放各类保障救助资金共7407万元。统筹推进未成年人保护工作“六大行动”,新建高阳街道、复兴镇养老服务综合体,彝海镇、宏模镇“1+N”日间照料中心。高阳街道大垭口安置房、泸沽镇灾后重建安置房、林草局和泸沽铁矿棚户区改造加快推进,住房保障、养老育幼水平进一步提高。