政府工作报告
2024年1月15日在广元市第八届人民代表大会第四次会议上
广元市人民政府市长 董 里
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻党的二十大精神、以中国式现代化引领广元现代化建设的开局之年，是广元历史上具有里程碑意义的一年。7月25日，习近平总书记亲临四川视察指导，首站就来到广元，一路悉心指导、一路殷殷嘱托，给予我们强烈的思想指引、精神鼓舞和奋斗感召，极大激励了全市干部群众迈步新征程、建功新时代的信心和决心。面对三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的艰巨繁重任务和多重困难挑战，我们承关怀而奋起、化感恩为力量，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，在市人大、市政协的监督支持下，大力实施“1345”发展战略，全力以赴拼经济比发展惠民生，推动治蜀兴川广元实践各项事业取得新的进展。
这一年，我们始终保持发展定力，经济恢复跑出新速度。出台推动经济运行整体好转35条、“拼经济、比发展”运行调度奖惩十条措施和财政激励约束机制，全市经济呈现逐季回升、稳中向好态势，全年地区生产总值增长6.2%，固定资产投资增长4.2%，规上工业增加值增长9.3%，实现地方一般公共预算收入68.12亿元、增长11%，社会消费品零售总额增长5.8%。高标准完成“十四五”规划实施中期评估，860个中期评估项目有效实施率达93.4%。深入实施项目攻坚三年行动，开展重大项目现场推进活动4次，集中开工项目4批次945个、总投资1390.54亿元，省市重点项目提前2个月完成年度目标任务。启动首批重点产业项目“揭榜攻坚”，大力实施“四新一盘活”行动，新开工米仓山大峡谷旅游景区等项目828个，新竣工万顺中基高精铝板带箔等项目988个，盘活困难问题项目(企业)54个。成功争取中省预算内资金、地方政府专项债资金、增发国债项目资金达98.16亿元。实施招商引资“双拼双提”行动，举办“长三角”投资推介会、“大美广元 邀您来宿”民宿投资推介会等系列活动，参加第19届中国西部国际博览会、2023中外知名企业四川行等重大平台投资促进活动，引进到位市外资金突破千亿元、增长13.68%，连续3年获评全省制造业招商引资“百日攻坚”行动成效突出市(州)。
这一年，我们提速推动产业集聚，转型发展取得新突破。工业经济快速回升，围绕再造一个“工业广元”，构建“1+3+3”工业优势主导产业体系，挂牌运营中国西部(广元)铝锭贸易中心，广元铝基新材料产业技术研究院入选省级新型研发机构，铝基新材料产业纳入川渝两地铝产业链协同发展布局，实现产值290亿元、增长30%。能源化工、食品饮料、硅基新材料产业实现量质双提升，广元荣获“中国食品产业名城”“中国特色天然饮用水之乡”称号。新增工业园区开发面积4100亩，新建标准化厂房21万平方米，实现省级及以上开发区新增工业用地“标准地”供应。投放工业应急转贷资金5.32亿元、增幅达254.7%。新培育规上工业企业55家、省级“专精特新”企业7家、省级企业技术中心3家，4家企业跻身“四川制造业企业100强”。农业产业提质增效，脱贫地区特色产业高质量发展引领区加快建设，严格落实耕地保护和粮食安全责任制，田长制考核位居全省第一，新建成高标准农田26.9万亩，示范推广大豆玉米带状复合种植45.8万亩、居全省第2位，推行粮经复合种植59.7万亩，实现粮食产量161.8万吨，出栏生猪390.7万头。新建市级现代农(林)业园区14个，创(升)省星级园区4个，获评全省现代农业园区建设工作推进典型市，成功承办全省建设“天府森林粮库”工作会。五大农业特色产业稳步发展，茶叶、猕猴桃产量产值均创历史新高，有机产品认证数量位居全省首位，入选全国名特优新农产品名录3个、2023全国“土特产”推介名录2个，4个乡镇被认定为首批国家农业产业强镇。服务业稳步增长，出台促进消费恢复发展十条措施，举办秦巴山区年货节、首届川陕甘直播电商节、川工带货等线上线下消费促进活动1000余场次，启动建设“烟火利州十二坊”等特色街区，入选省级服务业高质量发展示范区1个、“蜀里安逸”消费新场景2个。新培育限额以上批零住餐企业90家、规模以上服务业企业37家。全市存贷款规模突破3700亿元，贷款增速高于存款增速5个百分点，全国首个欧投行—进出口银行气候变化框架转贷项目落地广元。广元铁路综合物流基地、广元国际铁路港海关监管中心、全国首条标准动货线工程建成投用，我市成为全国第一个从标准动货线开行高铁快运动车组的城市。广元港货物吞吐量同比增长58%。成功签约落地中煤广元煤电一体化、新疆能源西南煤炭储备基地等项目，新疆广汇广元煤炭储备基地加快建设，成渝地区能源粮食安全保障基地初显雏形。全球钻井难度最高、全国第二口万米科探井—深地川科1井开钻。成功举办中国(广元)物流产业发展大会，编制发布《广元市现代物流中长期发展规划》，获授“全国物流发展创新城市”称号。文旅经济蓬勃发展，成功举办第十三届大蜀道国际文化旅游节，创新开展“古蜀道徒步游”“游大美蜀道·品广元好茶”推介会等特色活动，第35届中国(广元)女儿节精彩纷呈、好评如潮。剑门关、昭化古城等景区“二次创业”加快推进，“剑门蜀道徒步赏秋”之旅获评全国乡村旅游精品线路，4A级及以上旅游景区接待游客数量、门票收入均创历史新高。康旅融合、体旅融合取得新成效，朝天区、利州区分别入选全国首批医养结合示范区、国家级体育产业示范基地。
这一年，我们大力推进融合发展，城乡建设绘就新图景。基础设施更加完善，新(改)建普通国省干线公路里程数居全省第8位，成绵苍巴高速公路绵苍段建成通车，摆宴坝嘉陵江大桥、七盘关至曾家山旅游公路等11个交通重点项目竣工投运，广元机场新开通航线4条，年旅客吞吐量历史性突破50万人次、增长133.3%，广元机场改扩建、广巴铁路扩能改造项目实质性推进，全国性综合交通枢纽加快建设。城市品质显著提升，省级城市更新试点市建设深入实施，“第五立面”提升改造持续推进，新建“口袋公园”4个，改造城市主次干道18条、老旧小区191个、夜间照明工程230处，新增城市公共绿地约25万平方米，顺利通过国家卫生城市复审。推动颁布施行《广元市海绵城市建设管理条例》，“两江四岸”滨水活力岸线形象初显，海绵城市建成达标面积占中心城区面积的41%，入选“中国海绵城市十年成就展”城市典范、入围联合国“创建韧性城市2030”国内首批试点城市。乡村建设行动深入推进，