二、奋力推进“新区建设突破”，构建“极核引领发展”全新格局

　　有序推进“城乡融合”，推动高铁新城“站产城一体”立体呈现，联动“西德冕喜”同城化发展，带动城乡全域建设，塑造“动车时代”安宁河流域中心城市新形态。高品位拉升新城大建设。夯实规划、资金、土地、人员保障，加快塑造“两轴一带、一心四区”标志性项目实景，实施基础设施、社会公益、产业等重大项目42个，完成双创中心及创新孵化中心建设，博物馆聚落14个商业展馆分期建成布展，加快推进州“一馆一团两厅”、泸峰中学、高铁沿线新型城镇化项目道路路网建设。立足新城功能完善提升和“人城产园景文”融合发展，精心策划博物馆聚落商业街区、创新创业中心、高铁西站枢纽站前综合体开发运营，吸引电子商务、文化旅游、休闲娱乐、餐饮快消等产业入驻，招引会务服务、企业孵化、创新创业培育、人才培训等优质企业，促进商业地产开发，加快新经济和高端业态集聚。开展投融资模式创新和政策创设，运用新型财税政策工具，解决好大体量开发和重大资金投入问题。高质量牵动城镇化大提升。完成《西昌市国土空间总体规划(2023—2035年)》，加快编制10个村级片区规划，完成“一张图”信息平台建设。逐步放开城镇落户限制，全面推进城镇补短三年行动，有序实施2个批次113个项目，加快建设一批博物馆、图书馆、便民市场、城市公园、体育运动健身场所、停车场、充电桩等公共服务载体。大力推进143个老旧小区改造，深入推进棚改工作，建成15466套、新开工1095套。全域推进海绵城市建设，推进示范项目24个。力争创建全国文明城市，试点包容性城市管理，提升智慧化管理水平。推动城乡互补、协调发展，促进各类要素顺畅流动，深化“三变”改革，有序推进农村宅基地“两项试点”工作，完成农村土坯房大砖房改造提升2万户以上，建设宜居宜业和美乡村。完善城乡交通、物流、供排水一体化，承接好“缅气入昌”，提速建设望海大道北延线、胜利北路北延线、合盐路东延线等，争创“四好农村路”省级示范县、省乡村运输“金通工程”样板县，新改建农村公路80公里。加强礼州镇省级百强中心镇建设，培育佑君镇成为州级百强中心镇、礼州镇成为县域副中心。高层次推动同城化大发展。优化县市区域功能划分、项目整体布局，加快安宁漫游绿道、礼喜路等3个批次27个项目建设，加速四县市资源、资本、市场、基础建设等互通、融合、交汇、集成，推动“西德冕喜”同城化发展取得新进展。高速度构建立体大交通。推进青山机场创建航空开放口岸机场，积极协调成昆铁路复线提速，配合省、州推进宜西攀高铁纳入国家“十四五”规划和铁路中长期规划。全力保障乐西、西昭、西香、西宁高速公路建设，继续加快绕城公路(G108、G248、G348西昌过境段)二期建设，推进S218、S219等国省干线提档升级。大力发展多式联运，实现公、铁、空互联互通，提升立体交通能力，加快建设四川南向区域性综合交通枢纽和川渝滇双向开放枢纽。

　　三、奋力推进“文化旅游提升”，厚植“极核引领发展”坚实底蕴

　　深刻把握“整体复兴”，以助力建设四川省文艺副中心为牵引，推进“1+5”培育创建，推动天府旅游名县排名进位，进入全省前十强，为承办全省文旅发展大会打好基础，积极申报国家文化和旅游消费试点城市，力争实现旅游收入300亿元以上、增长15%。全力推进文旅重点项目建设。完成历史文化名城保护更新二期建设，加快打造西昌国际阳光体育公园、汉晋遗址公园，提档升级邛泸景区、海河天街，改扩建知青博物馆，提升改造丁佑君烈士陵园，打造礼州长征文化带，积极推进高山堡陈家大院、安哈油橄榄庄园等A级景区建设，培育邛海世界级旅游度假区，创建国家历史文化名城、国家全域旅游示范区、全国文化产业赋能乡村振兴试点、唐园国家级旅游休闲街区、大石板国家级乡村旅游重点村。全面推进文旅主打品牌提升。深度挖掘邛海渔家文化、古城文化、红色文化、知青文化、航天文化、民族民俗文化等资源，提升邛海湿地国际马拉松赛、邛海国际帆船赛、国际火把节、邛海阳光湿地音乐节、古城文化节、龙舟赛、大凉山戏剧节、《阿惹妞》实景演艺等文旅品牌，策划推出西昌国际电影周、民族音乐盛典等全新文旅活动，推动观光游转向度假、商务、演艺、节庆、会展、赛事多元产业，实现业态升级。积极发展大康养产业，打造邛海康养度假、历史文化名城、和美乡村田园等文旅IP，打造“博物馆+”新型文旅体验、“民族美学+旅游休闲”文创体验、“文化+生态”文旅夜游、“西昌美宿”特色文旅四个消费场景和“川派餐饮创新发展先行区”，丰富文化旅游、康养旅游、运动旅游、研学旅游、乡村旅游等旅游产品供给。全域推进文旅精品线路打造。依托省工业旅游示范基地苦荞博览园、礼州知青博物馆、田坝红军村、黄联土林、鸟类博物馆等，打造研学旅行精品线路;依托邛海湿地国际马拉松赛事等，打造体育旅游精品线路;围绕古城、湿地、阳光、航天高科技等特色资源推出梦回千年古城、拥抱山水阳光、体验民族风情、逐梦航天科技等精品旅游线路。全要素推进文旅保障体系构建。丰富数字文化旅游产品，扩容升级西昌智慧旅游平台，完善旅游服务设施、旅游标识、电子讲解、信息化导游等智慧功能，打造一批智慧旅游景区、镇村、酒店、民宿及“一键游西昌”综合服务平台。加强旅游厕所、景区道路、服务区、停车场等基础设施建设，加大旅游市场监管力度，切实优化旅游服务体验。积极构建全媒体宣传营销矩阵，推动“西昌元素”市场覆盖面和影响力全面提升。

　　四、奋力推进生态文明建设，擦亮“极核引领发展”绿色本底