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(四川省)西昌市人民政府工作报告(2023年4月7日)

  二、聚力发展空间拓展,城乡面貌绽放新颜值。夯基筑底呈现新城轮廓。围绕“一年成势、两年成型、三年成城”,启动高铁新城道路交通、市政设施、公共服务等15个项目,建川电影博物馆聚落获评天府文化年度十大文创项目,游客中心、双创中心人才中心建成投用,14个展馆陆续开工,孙水路、站前路、宁远大道西延线等建成通车,安宁河东西岸景观绿化示范段如期完工,高铁西站枢纽站前综合体项目加快推进。多措并举推动城乡建设。坚持城乡一体化发展,编制《西昌市国土空间总体规划(2020—2035年)》,完成“三区三线”划定及6个乡镇级片区规划编制。中心城区承载力不断增强,优化建昌古城保护规划,保护修缮历史建筑13处,改造老旧小区106个,实施棚改项目21个,开展“花满月城”行动绿化提升城市干道9条,亮化打造重点区域8个,建成口袋公园22个。启动城镇补短三年行动项目113个。成功入列省级海绵城市建设示范县市,建成四川省海绵城市达标面积最大县级城市。“内循环”“微循环”持续畅通,迎宾大道北段、川焦路、望月大道等通车运行,纵深推进疏堵保畅三年行动,改造交通拥堵点10个,实施乡村客运“金通工程”,建设完成乡村组道路193公里、农村生命安防工程波形护栏144公里。农村面貌较大改观,启动农村土坯房大砖房改造,实施美丽乡村建设整村推进项目,扎实开展农村人居环境整治,饮水安全全面保障,生活垃圾收转运处置体系覆盖率100%,生活污水处理率90%以上,卫生厕所普及率87.77%,行政村光纤通达率、4G网络覆盖率均达100%。文旅品牌增添城市魅力。用好“春天栖息的城市”名片,持续擦亮天府旅游名县金字招牌,深入推进国家级全域旅游示范区创建,“月城之夜”休闲街区纳入国家文旅部夜经济聚集区培育名单,市文化馆获评国家一级文化馆,邛泸景区获评首批省级文明旅游示范单位,邛海湿地研学旅行基地入选省级研学旅行基地创建名单,大石板社区、长板桥村分别入列省级乡村旅游重点村、天府旅游名村,裕隆羊儿坡遗址、礼州大石磅遗址抢救性考古发掘,出土铜、陶、石质文物1800余件。

  三、推进改革开放创新,高质量发展激活新动力。营商环境持续优化。深化“放管服”改革,推进并联审批、容缺审批、告知承诺制改革,项目审批时限压缩70%。“一网通办”全程网办率达77%、时限缩短78%。组织“银政企”座谈,促成71家企业融资,累计融资50.95亿元。重点改革亮点纷呈。深入开展林长制、田长制、河长制改革,稳步推进农村宅基地“两项试点”,腾退复垦闲置宅基地241亩,房地一体确权颁证3000余本。做实两项改革“后半篇”文章,荣获全国农村集体产权制度改革先进、省农村改革先进县市。完成国企改革“三年行动”主体任务,市国资公司取得AA+级主体信用等级资质。开放通道畅达便利。成昆复线通车运营,融入成都3小时经济圈,开通达州、南充、广元新航线,通航城市达35个,西昭、西香、西宁高速及4条国省干线道路加快建设,新基建加速推进,建成5G基站1109座,实施“千兆”宽带73.26万线,城市陆空网外联更加通畅,促进人流、物流和资金流迅速接驳,对外贸易活力不断增强,外贸进出口9.78亿元,完成率143.6%。创新能力不断提升。钒钛产业园区成功创建全省民族地区首个高新技术产业园区,农高新区入选全省第三批院士(专家)产业园区,“攀西钒资源绿色高效利用”等3项技术获国家级科技创新重大奖项,新增高新技术企业8家、省级“专精特新”企业4家,新入库科技型中小企业43家,成功申报省州科技项目42项,完成专利授权543件。

  四、坚定守护绿水青山,绿色发展谱写新篇章。成功创建国家生态文明建设示范区,邛海入选为全国首批美丽河湖优秀案例,西昌市小箐河小流域入选国家水土保持示范工程。生态保护修复成效显著。完善河湖公园体系,全面推动邛海流域水生态修复与治理,加快推进东西海三河水环境综合整治。持续开展“十年禁渔”。纵深推进“绿化西昌”行动,新增营造林1.2万亩、种草1.1万亩,林草覆盖率达56.7%。污染防治攻坚有力有效。蓝天、碧水、净土保卫战取得积极成效,全市环境空气质量良好,集中式饮用水水源、国考监测断面水质达标率均为100%,土壤环境总体保持稳定。第二轮“央督”移交问题整改率98%,省级长江经济带生态环境问题整改率100%。河湖“清四乱”整治河道500公里。新改建城镇配套排水管网30余公里,推进生活垃圾分类。绿色低碳发展有序推进。落实“双碳”战略,创建公共机构节约型机关14家,建设能耗在线监测点20个,完成重点行业超低排放技改项目5个,西昌钒制品公司积极创建国家级绿色工厂,钒钛产业园区成功创建省级近零碳排放试点园区,积极创建省级绿色低碳示范园区。

  五、持续增进民生福祉,幸福生活展现新图景。完成省州市民生实事45项,累计投入资金11.22亿元,一般公共预算民生支出50.76亿元,占比超65%。社会保障坚实有力。城镇新增就业3600人,登记失业率2.2%、控制在4%以内。转移输出农村劳动力10.47万人,实现劳务总收入20.78亿元。推进7个社区养老服务综合体建设,建成市农村中心敬老院二期,养老床位达1324个。建立未成年人保护中心,建设儿童之家32个。城乡居民养老保险覆盖26.48万人,城乡居民基本医疗保险参保51.7万人、重点人群参保率100%。大幅提高城乡居民最低生活保障、特困供养人员、孤儿、残疾人等各类社会救助保障标准。教育事业均衡发展。制定推进教育高质量发展“1+8+N”系列方案,实施学区制改革,开展集团化办学。新建怀远学校、月城幼儿园、高枧幼儿园,新增学位2340个,改扩建三小、樟木箐镇九年一贯制、普诗村小等学校。严格落实“双减”政策,深入推进控辍保学,辍学率控制在0.2%以内。15年免费教育惠及幼儿、中小学生19.68万人。引进、聘任专兼职教研员104名,开展教研活动1000余场,入选首批省级教师发展综合改革试点区和教师教育实践基地。中高考录取率分别达到87.6%、88%,本科录取率42.8%、增长1.9%。“健康西昌”建设深入推进。川投西昌医院开门接诊,州市重大疾病防治指挥中心、东城社区卫生服务中心(改建)建成投用,市妇幼保健院主体完工,阿七镇卫生院竣工,州妇女儿童医院新区等4个州级项目建设充分保障。引进名医专家13人,8个名医工作室现有成员82人。深入推进艾滋病等重大传染病防治攻坚。市人民医院成功创建四川省一星级智慧医院。中医药传承创新发展,“千个中医专家团队”定点帮扶26家基层医疗机构。

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