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(四川省)西昌市人民政府工作报告(2023年4月7日)

  七、奋力推进政府自身建设,提升“极核引领发展”能力水平

  旗帜鲜明讲政治。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神、省委十二届二次全会、州委九届六次全会和市委十届四次全会精神作为政府工作的首要政治任务,扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”。牢记“国之大者”,不折不扣贯彻落实中央和省、州、市委各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止。依法行政提效能。深入践行习近平法治思想,纵深推进“八五”普法,坚持用法治思维和法治方式推动工作,坚决把政府工作全面纳入法治轨道。推进法治政府建设,深化行政执法改革,让执法既有力度又有温度。认真执行人大及其常委会决议决定,支持人民政协履行职责,高质量办理人大代表建议和政协委员提案。主动接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督,接受纪检监察、司法、社会和舆论监督,进一步强化审计、统计监督,让权力在阳光下运行。深入推进政务公开,不断提升政府公信力。作风建设抓提升。紧扣“作风建设深化年”主题,把抓落实作为政府工作的生命线,做到定必干、干必成、成必优。落实“指挥部+清单制”“一线工作法”,建好用好“三张清单”,把责任落实到最小工作单元,推动各项工作终端见效。聚焦群众“急难愁盼”问题,切实解民忧惠民生,主动理旧账解难题。善于抢抓机遇,敢闯敢试、先行先试,担起省、州赋予西昌重任,着力“六大攻坚战”,事不避难、善作善成,把“规划图”变成“施工图”“实景图”。清正廉明守底线。坚决贯彻落实全面从严治党要求,落实“清廉凉山”建设,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,持续整治不正之风和腐败问题,紧盯工程建设、项目招投标、土地出让、国资国企等重点领域,强化监管、规范用权,坚决惩治群众身边的“蝇贪”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,深入整治形式主义、官僚主义,切实减轻基层负担。严肃财经纪律,严格控制“三公”经费和一般性支出,让有限的资源和财力发挥出最大的社会效益、民生效益。

  各位代表,拼搏创造奇迹,奋斗书写辉煌!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在州委、州政府和市委的坚强领导下,踔厉奋发、笃定前行,为全力打造国际生态田园历史文化名城,全面建设社会主义现代化西昌作出贡献!

  名词解释

  1.“七同”融合发展:“西德冕喜”一体推进建设中,围绕协同融合发展的理念,实现交通同网、产业同构、环境同治、服务同享、旅游同线、市场同体、城镇同建。

  2.“七步工作法”:为筑牢疫情防控屏障,统筹调配卫健、安保、公安、交通、乡镇(街道)等力量组建工作组,在15个卡点实行24小时值班制,对所有入昌车辆实行“一引二测三查四扫五登记六检测七分流”七步工作法。

  3.“军警民”联合巡逻:按照属地管理原则,高速公路沿线、国省县道涉及乡镇(街道)党委(党工委)书记为第一责任人,组建由乡镇(街道)分管负责人带队的“军警民”巡逻队。民(辅)警同民兵、群众下沉到高速公路沿线,开展24小时全时段全覆盖巡逻管控,发现的线索第一时间报市公安局、市交通运输局依法严厉进行打击,坚决杜绝黑车非法载客下客现象发生。

  4.“2+3”产业结构:“2”即优质粮油和优质畜禽两大主导产业,“3”即蔬菜、葡萄、花卉三大特色产业。

  5.三品一标:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

  6.全域土地综合整治:以科学规划为前提,以乡镇为基本实施单元,整体开展农用地、建设用地整理和乡村生态保护修复等,对闲置、利用低效、生态退化及环境破坏的区域实施国土空间综合治理。

  7.“引水上山,向水要地”:通过水资源开发及优化配置,把二半山区靠天吃饭的旱地变为水浇地,把二半山区以下有条件的水浇地变成水田,全面提高好田好土的数量和比例,全面提升粮食生产能力。

  8.转企升规:即“个转企、小升规”。“个转企”指已办理营业执照的个体工商户(不含港澳台居民申办的个体工商户)以现有生产经营条件为基础,依据有关法律法规规定,转型升级为公司制企业、个人独资企业、合伙企业,“小升规”指鼓励小微企业规范升级为规模(限额)以上企业。

  9.地推:部门、乡镇(街道)按照行业管理和属地管理原则对所有企业(个体户)进行拉网式梳理,广泛宣传《中华人民共和国统计法》,培育企业(个体户)发展壮大,并将达到规模以上的企业(个体户)纳入统计。

  10.产销分离:鼓励第一产业农业企业实行生产和销售分离,生产部分归属第一产业,销售部分归属第三产业。

  11.主辅分离:鼓励第二产业工业企业实行主业和辅业分离,主业生产归属第二产业,辅业销售归属第三产业。

  12.“四干精神”:晴天拼命干、小雨正常干、大雨不停干、白天黑夜一样干。

  13.“三区三线”:“三区”指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间;“三线”分别对应“三区”划定的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。

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