综合治理加快生态环境修复提升。坚持“山水林田湖草沙”一体化保护和系统治理，全力筑牢长江上游生态屏障。持续扩绿、提质、增效，稳步推动泸山中央城市森林公园、凉山植物园建设，开展城乡周边绿化美化及“补天窗”行动，完成营造林、草原生态修复1.2万亩。用好“三区三线”划定成果，严格邛海岸线及周边陆域空间用途管制。推动全域美丽河湖建设，推进邛海流域水生态修复与治理工程，实施湖滨湿地生态功能提升等六大工程，加快东西海三河水环境综合整治，推进拖琅河水土保持小流域治理示范建设项目。扎实落实长江流域“十年禁渔”，系统推进生物多样性保护。源头治理深入实施污染防治攻坚。持续打好蓝天保卫战，突出秋冬季细颗粒物污染防治，强化重污染天气管控，优良天数率实现98.6%。持续打好碧水保卫战，实现水生态环境质量稳中向好，国考监测断面水质优良比例100%，集中式饮用水水源水质达标比例100%。持续打好净土保卫战，试点建设西昌市长江黄河上游土壤风险管控区，保持土壤环境质量稳定。全面完成生态环境保护督察年度整改任务。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，力争打造示范点6个，完成3个“厕所革命”整村推进示范村，全市户用卫生厕所普及率达到90%，80%及以上的行政村生活污水实现有效治理。推进生活垃圾分类，建设城乡生活垃圾收运体系，新建西部新区大型垃圾中转中心。标本兼治推动减污降碳协同增效。落实“碳达峰十大行动”，推动钒钛国家级战略资源创新开发绿色转型，培育绿色采选产业，推动排污总量指标向战略性新兴产业、低碳环保产业倾斜。推进钢铁、焦化、水泥、砖瓦等重点行业企业超低排放改造和深度治理，尽快完成西昌钢钒3个超低排放技改项目建设，推进钒钛产业园区绿色低碳试点建设、争创绿色低碳示范园区。全民推广绿色低碳生活方式，提倡绿色出行，争创国家公交都市。

　　五、奋力推进人民生活改善，呈现“极核引领发展”美好愿景

　　坚定不移优先发展教育。加快实施“1+8+N”方案，启动优质均衡三年补短、开展高中教育提质增效、推进学前教育普及普惠、深化教育督导全面改革，打造安宁河流域教育新中心。加强学位供给，逐步消除中小学“大班额”“超大班额”问题。落实教育投入“两个只增不减”，怀远学校初中部、第一小学改扩建等项目竣工投用，启动五小、高铁新城学校、礼州镇安宁宁乐学校迁建、香城学校(三期)等项目建设，加快袁家山幼儿园等5所配套幼儿园标准打造，优化设置村级幼教点。推进智慧教育项目建设，强化“人才强教”战略支撑，深入实施“三名”工程和优质校提升工程，建立北师大培训基地和西昌博士工作站。开展第二轮“市管校聘”，促进教师均衡配置。巩固拓展“学前学普2.0”行动成效，扩大普惠性幼儿园入园率，持续做好“控辍保学”“双减”工作。坚持不懈提升医疗卫生服务水平。加快健康西昌建设步伐，深化医疗卫生体制改革，着力打造安宁河流域医疗中心。坚决贯彻落实 “乙类乙管”政策，切实保障群众就医用药需求，持续保健康、防重症。完成市人民医院外科大楼项目，启动市二医院整体搬迁，协调推进市中医医院项目，优先建设礼州、佑君两个医疗次中心。继续服务好州妇女儿童医院新区等4个州级项目建设。大力促进中医药传承创新发展。完善疾病预防控制体系和重大疫情防控机制，深化“1+M+N”精准防控体系建设，持续推进艾滋病等重大传染病防治攻坚第二阶段行动。柔性引进医疗卫生专家，积极培育医学领军人物、杰出医学人才、凉山名医等，完善人才评价激励机制和服务保障体系。加强信息化建设，开展智慧医院创建。落实生育支持政策，提高妇幼健康服务质量，促进人口长期均衡发展。用情用力织密社会保障网络。健全就业公共服务体系，拓展新就业形态发展空间，促进中等收入群体递增，促进高校毕业生、返乡留乡农民工、退役军人等多渠道创业就业，确保城镇新增就业3000人以上，转移输出农村劳动力10万人以上，有劳动力的脱贫家庭至少有1人就业。推动全民参保精准扩面、应保尽保。持续完善城乡低保制度，深化“量体裁衣”式残疾人服务。发挥未成年人保护中心作用，保障妇女儿童合法权益，扎实推进青年发展型城市建设。建好用好社区养老服务综合体，形成“15分钟养老服务圈”，持续规范日间照料中心，推动居家养老服务多样化、多层次。践行宜居安居发展理念，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，支持刚性和改善型住房需求，加大公共租赁住房保障力度，做好住房采购，发放租赁补贴1500户。

　　六、奋力推进社会和谐稳定，筑牢“极核引领发展”安全屏障

　　慎终如始抓森林防火。持续巩固森林草原防灭火专项整治成果，强化“十户联保”，深化森防工作队伍“三化”建设，加强人防、物防、技防多方法运用，建强预防、保障、扑救“三体系”，做到力量、物资、措施“三到位”，做好极端气象条件下应对森林草原防灭火工作的准备，坚决守住不发生重大人为火灾和重大人员伤亡两条底线。推进绿色防火试点示范项目，发展林药、林菌、林苗、林禽(畜)等林下经济产业，科学减少林下可燃物载量，构建绿色防火与林下绿色经济共赢发展新格局。牢守底线抓安全生产。严格落实“三管三必须”要求，紧盯项目施工、企业生产、城乡消防、交通运输等重点领域，坚守底线思维，预防为主、防治结合，确保不发生重特大安全事故。切实贯彻防汛防地灾“五长两员”“三单四图”工作机制，落实“三个避让”“三个紧急撤离”，加强地质灾害点工程治理力度，确保不发生亡人灾害。以增强预警能力和农村房屋抗震加固为重点，切实提升防震减灾应对能力。加强食品、药品、重点工业产品和特种设备安全风险排查管控，强化安全责任落实。依法科学抓社会治理。大力弘扬新时代“枫桥经验”，坚持领导包案化解信访积案制度，科学有效化解社会矛盾。实施新一轮禁毒防艾攻坚三年行动，深入开展禁毒示范城市创建。常态化抓牢扫黑除恶，保持对电信诈骗和养老诈骗高压态势，建好“一村一辅警”队伍，对各类违法犯罪行为保持零容忍、严打击，推动创建全国社会治安防控体系建设示范城市，打造“全省最平安稳定城市”。制定实施进一步强化已自发搬迁农民规范管理若干措施，积极稳妥推动解决自发搬迁农民问题。写好两项改革“后半篇”文章，深化“参与式清单化”基层治理，推动基层扩权赋能，大力实施移风易俗，持续整治高价彩礼等陋习，倡导现代文明新风。扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，持续开展房地产领域风险防范化解和“问题楼盘”处置。