2023年1月7日在黑水县十四届人民代表大会第二次会议上
黑水县人民政府县长 欧 涛
各位代表：
我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。
2022年工作回顾
2022年，是党的二十大和省第十二次党代会召开之年，也是极不寻常、极不平凡的一年，面对国内外经济形势持续放缓、全国疫情多点散发和局部爆发、自然灾害易发频发的重大挑战，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会及党的二十大精神，紧扣省委“一干多支、五区协同”战略部署、州委“一州两区三家园”和县委“一地三县六区”战略目标，坚定把“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”摆在突出位置，聚焦“五个关键”，统筹做好“六稳”“六保”，推动经济社会各项事业持续平稳健康发展。
全年完成地区生产总值29.55亿元，同比增长0.8%;规模以上工业增加值同比下降3%;社会消费品零售总额4.98亿元，同比下降2.6%;全社会固定资产投资15.78亿元，同比增长16%;地方一般公共预算收入8125万元，同比下降12.4%;城乡居民人均可支配收入分别达41460元、17815元，同比增长4.1%、6.2%;接待游客187.1万人次，同比下降5.3%;实现旅游总收入15亿元，同比下降11.2%。
一年的拼搏，我们不断巩固县域经济，增强“黑水实力”
在世界百年未有之大变局加速演进，世纪疫情持续影响，世界经济复苏乏力的背景下，我们完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，着力推动高质量发展，夯实县域经济持续发展基础。
生态农业接续发展。实施藏粮于地、藏粮于技战略，整治撂荒地6904.6亩，新建高标准农田5000亩、水肥一体化800亩，推广测土配方施肥10万亩，新增农机总动力583.4千瓦，组建科技特派团巡回服务，培育高素质农民126人，农业发展基础不断完善。开展基地提升行动，探索粮经复合种植模式，提升改造果蔬核心示范基地7个，新改建适度规模标准化养殖场3个，粮食播面和产量达9.2万亩、1.81万吨，各类牲畜出栏23.6万头(只)，中蜂蜜、核桃产量分别达200吨、2096吨。成功创建州级现代农业园区1个、县级农业园区5个。扎实推进产品加工行动，分拣分选车间达19个，冷链气调库达2380吨，藏香猪肉生产线、冰川雪菊加工厂、中蜂蜜加工厂建成投产，更多农产品实现就地加工。大力实施品牌培育行动，建成农文旅产品展销中心，开展农产品展销活动3场次，“三品一标”农产品达17个，特色农产品品类达80个，“藏地甄选”等农产品品牌日益唱响市场。
多元工业逐步形成。持续巩固水电支柱产业地位，全县23座电站平稳运行，在7、8月持续高温干旱天气，辖区流域来水量减少40%以上的背景下，规上发电企业实现年发电量45亿度，同比减少2亿度，产值同比减少0.3亿元。布局发展集中式清洁能源，推动毛尔盖水光互补项目前期工作，积极与中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司等12家知名企业洽谈14个新能源及加工投资项目，达成投资意向6个。完成长河坝工业园区受灾企业复工复产，推动三奥雪域泉水增资扩能，继续做好10家规模以上企业的跟踪服务。积极争取飞地园区产值，预计成都巴莫科技实现工业增加值5亿元。
旅游要素更加健全。充分利用疫情期间旅游“空档期”苦练内功，为全域旅游发展积蓄力量。全面加强核心景区建设，投资4096.18万元，实施卡龙沟景区提升改造项目，完成羊茸村非遗灯彩工程、内涵提升等建设。招引嘉兴经投集团和阿坝州嘉海红船旅游有限公司入驻色尔古全域旅游孵化园，文旅产业链条进一步健全。成功创建省级全域旅游示范区，三奥雪山景区、芦花会议会址创成国家AAA级旅游景区，沙石多镇创成阿坝州特色文化旅游名镇，昌德村创成省级乡村旅游重点村、阿坝州特色文化旅游名村，羊茸村创成天府旅游名村，嘎尔庄园创成阿坝州唯一天府旅游名宿，成功举办2022年四川红叶生态旅游节暨第十届冰川彩林生态文化旅游季，全域旅游品牌更加响亮。
重点项目逆势推进。面对严峻的外部环境和繁重的项目建设任务，我们抢抓新基建、乡村振兴等重大政策、重大规划机遇，完成10个专项规划编制。制定《政府投资项目规范管理办法》，项目审批流程更加高效;完善县级领导联系重点项目制度，持续深化项目专班推进机制，严格落实“周通报、月调度、季督查”，81个项目顺利完工，39个项目稳步推进。G347线茂红路提升改造工程全线通车，扎红隧道全线贯通，完成13条105公里四好农村路建设，干部周转房(二期)完成主体建设，S446线松黑路、西尔市政、扎窝市政等项目有序推进，黑理路完成前期工作。城市品质提升改造项目(三馆两中心、老旧小区改造、芦花游步道、市政桥梁)陆续开工，14个安全饮水提升巩固项目建成投用，新建4G基站67个、5G基站94个。持续深化浙江对口支援和省内对口帮扶，28个帮扶项目全部完工;成立网红孵化基地暨海宁-黑水网红公益联盟，签订网红孵化基地共建协议，推介黑水农特产品和文旅资源，实现资源共享、优势互补。
一年的耕耘，我们不断增进民生福祉，体现“黑水温暖”
坚持在发展中保障和改善民生，凝心聚力办好民生实事，持续完善社会保障体系，不断实现人民群众对美好生活的向往。
乡村振兴蹄疾步稳。严格按照“四个不摘”要求，持续巩固脱贫攻坚成果，常态化开展摸排调查，新增监测对象24户78人，及时跟进产业、就业、兜底措施，精准落实教育、医疗、社保等帮扶政策，坚决守住不发生规模性返贫底线。全面落实扶贫小额贷款贴息政策，累计发放贷款1613笔6777.55万元、贴息711.43万元，惠及脱贫人口1262户。围绕“五大振兴”任务，投资2.02亿元，实施衔接资金项目63个，基础设施更加完善，产业发展后劲更足。编制《“三家园”工程建设实施方案(2022-2025)》，完成1个乡村振兴先进乡镇、4个乡村振兴示范村、5个重点帮扶村基础设施、产业发展等项目24个。扎实推进厕所革命，新改建厕所743户。坚持“内消、外输、兜底”三管齐下促进就业，实现脱贫人口稳定就业5297人。