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(四川省)开江县人民政府工作报告(2023年2月1日)

  ——这一年,我们突出特色强品质,交出了融合发展的城乡答卷。田城能级蓄势提升。“四向拓展”持续推进,县城建成区规模达17.5平方公里、16.2万人。完成老旧小区改造32个,新(改)建农贸市场3个,提档升级市政道路15条,东城粮站至桂花街、龙门街至南环线、滨水景观左岸连接道路“三大堵点”顺利打通,省级生态园林县通过验收,成功创建为省级海绵城市示范城市和全省城市更新试点县城。乡村振兴步伐加快。扎实推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,脱贫户家庭年人均纯收入增幅居全市第二,任市镇被命名为首批省级百强中心镇。综合治理中小河流12公里,明月湖、宝石桥等病险水库除险加固项目开工建设,巩固提升农村饮水安全人口5.3万人,成功争创全省乡村水务试点县。开工建设美丽乡村路43.6公里,永南路、三灵路、后厢产业环线等11条道路加快推进,梅宝路、回龙绕场路建成通车,农村公路“三个破百”〔2〕目标如期完成。绿色发展本底更实。河(湖)长制、田长制、林长制和长江“十年禁渔”制度全面落实,中央环保督察反馈问题高效整改,完成城市污水处理厂一期提标扩能,新建城市污水管网10.6公里,城乡饮用水源、“七河一库”〔3〕水质全部达到Ⅲ类标准。森林覆盖率达到50.8%。全年空气质量优良天数达345天、优良率94.5%、综合指数居全省第49位、上升29位,田城开江的天更蓝、山更绿、水更清、生活更惬意!

  ——这一年,我们创新突破激潜能,交出了活力迸发的改革答卷。改革攻坚多点突破。部署推动重点领域和关键环节改革330项、自主创新改革33项。率先设立并运行全市首支股权投资基金,走出市域开展企业并购,全县国有企业资产总额达360亿元、增长11%。全域乡村振兴“开江路径”获评中国2022年度地方改革典型案例。营商环境不断优化。持续推进万达开“三双三同三专”审批服务机制〔4〕,“川渝通办”获评省级示范窗口。盘活“批而未供”和“供而未用”土地1700余亩,工业园区“园保贷”项目运营获全市唯一省级表扬。开放合作成果丰硕。成功签约陌上春风等亿元以上项目52个、总投资558亿元。开梁合作园区快速推进,“成渝地区双城经济圈”产业合作上下游企业达到20余家。省道305开工建设,开梁高速、达开快速全速推进,川渝东北一体化水资源配置工程纳入《成渝地区双城经济圈水安全保障规划》。

  ——这一年,我们真心实意谋福祉,交出了群众满意的民生答卷。民生实事办好办优。财政支出70%以上投向民生领域,任市中学教学楼及学生宿舍、回龙镇跃进大桥等10个人大代表票决民生实事项目全面完工,整治“群众最不满意的10件事”按期完成。社会保障有力有序。新增城镇就业4700余人、脱贫人口就业2.5万人、转移就业17.2万人,城镇调查失业率保持在5.5%以内。建成任市失能老人照护中心等养老机构14处、未成年人保护工作站13个,发放各类救助金2.4亿元,全县法定人群社会保险实现“应保尽保”。社会事业提质提效。设立开江教育最高荣誉“红烛奖”,高考本科上线人数实现“九连涨”、上线率跃居全市第三,开江中学创建省一级示范高中通过验收。县乡医疗机构设施设备全面升级换代,县医院新区一期全面建成,妇幼保健院通过“二甲医院”复审。成功举办达州市第十八届老运会,开展“田城文艺轻骑队”巡演等文化惠民活动110余场次、惠及群众60万人次。

  ——这一年,我们担当尽责提效能,交出了务实笃行的示范答卷。自觉坚持党的领导。深入学习贯彻党的二十大精神,捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的意识更加坚定。坚决落实县委决策部署,紧紧围绕“1144”总体部署,坚定不移抓执行、重落实,推动“先行示范区”建设成势见效。深入推进依法行政。修订完善县政府工作规则、常务会议事规则等制度,政府运行更加规范高效。主动接受县人大及其常委会和县政协监督,高质量办结人大议案建议350件、政协提案295件,县长信箱、网络理政、“12345”热线按期办结率达100%。“八五”普法全面启动,县司法局被表彰为全国司法行政先进集体。全面推进廉政建设。逗硬落实层级管理、政务督查、审计监督、财政监督、统计监督等机制。积极配合省委巡视工作,扎实开展“四心”“三不”作风问题教育整顿,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,海晏河清的干事创业环境全面形成。

  我们还扎实推进了国防动员、人民防空、退役军人事务、双拥等工作,全力做好审计、统计、民族、宗教、档案、保密、供销、气象、外事、地方志等工作,大力支持工会、工商联、共青团、妇联、科协、残联、红十字会、关工委、文联、社科联等群团工作,各项事业成绩斐然。

  各位代表,过去一年,我们走得很艰难、干得很辛苦、拼得很给力,战胜了疫情冲击、稳住了经济大盘、保住了基本民生。取得这些成绩,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果,是县人大及其常委会、县政协监督支持的结果,更是全县60万人民奋力拼搏的结果!此时此刻,我们难以忘怀那些为抗击疫情作出巨大贡献的英雄们;难以忘怀那些起早贪黑、风里来雨里去的清洁工人、快递小哥、农民工朋友们;难以忘怀为开江发展付出辛勤努力的每一位市民、每一位志愿者、每一位普通人。在此,我代表县人民政府,向为全县经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众,向在座各位人大代表、政协委员,向各位老领导、老同志,向驻开武警、政法干警、消防救援队伍和社会各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

  前进路上无坦途。在看到成绩的同时,我们也清醒地看到开江经济社会发展中存在的一些短板和弱项:经济总量偏小,综合财力较弱,收支矛盾突出,“三保一优一防”〔5〕压力较大。支柱产业还未真正形成,龙头企业和拳头产品较少,产业基础依然薄弱。人口规模不大,集聚能力不强,被虹吸的风险依然存在。教育、医疗、就业等关键民生供给不足,土地指标、生态环保、水电气能等关键要素的可用空间和比较优势较弱。同时,有的工作还流于形式、浮于表面,缺乏一抓到底的韧劲和不胜不休的定力。这些问题,既有共性的,也有个性的;既有面上的,也有点上的;既有长期的,也有阶段性的。总的来讲,都是发展中的问题,亟需我们通过加快发展来切实解决。

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