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(四川省)长宁县人民政府工作报告(2023年2月28日)

  民生保障扎实有效。深入贯彻落实习近平总书记来川来宜视察关于就业工作重要指示精神,扎实开展为民办实事活动,统筹帮扶高校毕业生、退役军人、残疾人、返乡农民工等重点群体就业。高水平举办四川省“雁归天府·创赢未来”农民工及企业家返乡入乡创业项目考察活动,新增城镇就业4843人,城镇登记失业率控制在3.4%以内,成功创建四川省返乡入乡创业示范县。民生项目推进有力,完成“幸福宜宾十大工程”项目建设任务。开展养老机构改造提升,双河镇、花滩镇建成区域养老服务中心。救助兜底扎实有效,为“一老一小”发放各类救助资金近4000万元,城乡居民基本医疗保险参保任务完成100%,财政代缴特殊困难群体居民养老保险1.2万人,民生支出占一般公共预算达65%。探索建立民生实事项目人大代表票决制,决策民主化、科学化、法治化水平进一步提升。

  社会事业全面进步。始终把教育摆在优先发展的战略地位,完成基础教育学校布局和建设规划,各学龄段人员平均入学率达87.3%,中考成绩稳居全市第四,高考本、专科录取率达81.9%,县职校应届毕业生就业率达99%,获批四川省首届“三名工程”培养学校,铜鼓中学创建为省义务教育优质发展共同体领航学校,全民健身赛事活动有序开展。全力推进医院等级达标创建,人民医院、中医医院分别启动“三级甲等”综合医院和“三级甲等”中医医院创建工作,扎实开展“两院一体”试点,双河镇、花滩镇成功创建为省级县域医疗卫生次中心。持续巩固国家级慢病防控示范区建设成果,长宁县获国家癌症中心2022年全国肿瘤登记工作先进奖。扎实做好母婴健康保障工作,被省卫健委表彰为母婴安全保障工作成效突出单位。稳步推进中医药事业发展,长宁县创建为全国基层中医药工作先进单位,建设中医康复科、骨伤科省级重点专科2个。

  六、坚定不移守底线、防风险,社会治理得到“新加强”

  疫情精准防控有力有序。坚持“人民至上、生命至上”,建立“1+1+2+3+N”疫情防控应急作战体系,发动5000余名干部职工下沉一线开展工作。推行“防疫泡泡”模式,40家重点企业“闭环”拼经济搞建设,最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。动态调整防控措施,进一步提升医疗救治、物资储备、健康服务等方面能力,最大程度保护人民生命安全和身体健康。

  生态文明建设成效卓著。深入贯彻落实习近平总书记来川来宜视察重要指示精神,连续34年开展造竹护绿行动,成功创建川南首个国家生态文明建设示范区。聚力打好三大污染防治攻坚战,按时序完成第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改,空气质量综合指数达3.4,PM2.5平均浓度降低3.34%,空气环境质量改善率位居全市前列;水环境质量持续向好,全面落实河(湖)长制,完成乡镇污水处理厂二期、竹海镇等6个场镇污水支管网等项目建设,地表水考核断面水质均达到或优于Ⅲ类,集中饮用水源水质达标率保持100%。严格落实长江流域禁捕制度,全力服务保障部省共建长江上游珍稀特有鱼类保护基地建设,增殖放流各类珍稀鱼27万余尾,查处涉渔行政、刑事案件22起。土壤环境质量总体平稳。

  耕地保护红线持续筑牢。落实最严格的耕地保护制度,建立田长制,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,完成基本农田保护任务29.81万亩,耕地保有量提高到36.59万亩。按时序完成2021、2022年度耕地流出整改和耕地保护督察反馈问题整改。依法打击土地违法行为,制止国土资源违法行为23宗,立案查处土地违法案件9宗。

  安全风险防范不断加强。全面落实安全生产“三管三必须”“四个常态化”要求,高效运行“1234”精细化安全生产监管体系,排查整治各类风险隐患3567项。自建房、城镇燃气、道路交通、食品药品、校园安全、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山及工贸等重点领域安全监管进一步加强,全年未发生较大及以上安全生产事故。推进提升应急能力建设,组建专职乡镇综合应急救援队伍,完成森林防火检查站规范化建设。严格落实“林长制”,实现森林高火险期零火灾的阶段性目标。扎实做好防汛抗旱各项工作,抗旱浇灌面积7万余亩。深化财政绩效管理,金融风险、政府债务风险总体可控,非法集资存量案件全面清零,超额完成隐形债务化解任务。扫黑除恶专项斗争成果持续巩固,破获电信诈骗及衍生犯罪案件171件,止付金额6600余万元。信访工作扎实推进,化解矛盾纠纷2638件,信访“三率”稳步提升,位居全市前列。

  与此同时,决策咨询、统计、审计、工会、青少年、妇女儿童、工商联、国防、关心下一代、红十字、科协、档案、气象、人防、烟草、邮政、公积金、保密、地方志、民族宗教、外事侨务等各项工作成效明显,为推动长宁经济社会高质量发展作出了积极贡献。

  各位代表!一年来,我们始终不忘初心、牢记使命,迎难而上、砥砺前行,应对了前所未有的挑战,破解了制约发展的难题,积蓄了后发赶超的优势。我们深知,这些成绩的取得,离不开市委、市政府和县委的坚强领导,离不开历届班子的艰辛付出,离不开县人大、县政协及社会各界的有效监督和大力支持,离不开全县上下同心同向、奋力攻坚。

  在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,并通过你们向全县各族人民、人民解放军指战员、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员,各工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,2022年地区生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额等部分指标未达预期,我们深表歉意,全县经济社会发展仍然面临不少困难和挑战,主要体现在:一是经济增速不快,战略性新兴产业处于破题开局阶段,传统产业处于转型升级阶段,在构建高质量发展体系上有差距。二是城乡发展不平衡不充分,在教育、医疗、养老、托幼等公共服务上与人民群众期盼有差距。三是个别部门专业化思维不强、行政化效能不高,在推动高质量发展的能力上有差距。对此,我们一定高度重视,采取更加有力的措施,认真加以解决。

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