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(四川省)马边彝族自治县人民政府工作报告(2023年1月13日)

  (三)建设宜居城镇。完成炮台山生态旅游公园扩容提质和马边河健身步道(一期)项目建设,扩展群众休闲活动空间。启动张坝入城通道(二期)项目建设,加快永乐地块配套设施建设和整片招商开发进度,拓展城市发展空间,有序缓解老城拥堵。打造1至2个老旧小区暨城市有机更新项目,保留“边城记忆”。有序推进廊桥至东方富居周边区域改造提升,打造民族特色街区,形成文旅消费新场景。加快东方富居房地产开发项目主体工程建设,完成世纪华府、尚品书苑、南方名苑、河畔家园4个房地产续建项目。编制完成城市更新专项规划,推动智慧城市建设,升级优化新型基础设施,实现5G网络城乡全面覆盖,行政村基本覆盖,重点应用场景深度覆盖,实施市容秩序整治行动,提升城市整体形象。启动4个建制乡镇场镇建设管理服务提升工作,支持荣丁镇争创省级百强中心镇。

  四、在坚决守护绿水青山中筑牢生态屏障

  坚持生态优先、绿色发展,持续打好污染防治攻坚战,启动“两山”实践创新基地创建,加快促进人与自然和谐共生。

  (一)深化污染防治。强力推进污染防治八大战役,重点打好“大气、水、土壤”三大攻坚战,持续推进工业源、移动源、扬尘源管控,强化PM2.5、二氧化硫等关键污染物指标分析,确保全年城区优良天数达到95%以上。落实河(湖)长制,持续开展长江流域十年禁渔行动,推动水污染防治设施建设工程,确保考核断面水质保持在Ⅲ类及以上;加快推进水源地保护规范化建设,确保地表水饮用水水源达标率100%;持续开展乡村建设行动和农村“三大革命”,因地制宜实施农村生活污水治理,新建无害化卫生厕所1500户以上,确保有效治理的行政村达到65%以上。实施城区餐厨垃圾回收利用项目,持续推进城乡一体化生活垃圾分类“收转运”体系建设,确保城乡生活垃圾无害化处理率、受污染耕地安全利用率保持100%。坚决完成中央、省级生态环保督察反馈问题整改,切实巩固三磷整治成效。

  (二)加强保护修复。积极争取生态环境部EOD项目,推动矿山系统生态恢复,推进植树造林和在建生产矿山、历史遗留矿山生态修复及工矿废弃土地复垦,提高整体资源开发利用率,巩固提升绿色矿山建设成果。全面推行林长制,深化“三长四员”网格体系建设,巩固退耕还林成果,推进国家储备林项目建设,确保森林蓄积持续稳定增长。加快完成《四川马边大风顶国家级自然保护区总体规划》修编,推进大风顶生物多样性保护和大熊猫栖息地修复战略行动,启动珙桐低海拔繁育与种质资源基地二期项目建设。持续推进野生动植物保护、林业有害生物防治防控,严厉打击涉林违法行为,打造生物多样性保护高地。

  (三)狠抓节能降碳。持续推进省级林草碳汇试点县建设,强化能耗约束管控,完善用能预算管理、审查监督、目标考核等制度,持续推进能耗总量、强度“双控”,加强储能和智能电网建设,构建清洁低碳安全高效现代能源体系。用好能耗在线监测平台,持续强化“两高”项目监管。严格节能评估审查,开展工业项目节能评估,严格准入许可。加强交通、建筑、公共机构等领域节能,有序推进节约型机关创建。

  五、在不断提升保障水平中增进民生福祉

  坚持在发展中保障和改善民生,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,深入实施“创新赋能民生改善”工程,不断实现人民对美好生活的向往。

  (一)优先保障民生。深入开展党建引领“我为群众办实事”专项行动,办好年度民生实事,突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业,建设大中型易地搬迁集中安置点农民工综合服务站,动态消除“零就业”家庭,转移就业6万人次以上,城镇登记失业率控制在4.4%以内。建成投运公共实训基地,完成就业技能培训1000人以上。推动医保扩面征缴工作,基本医疗保险参保率持续稳定在98%以上,大力推进DRG支付方式改革,完善职工基本医疗保险门诊共济保障机制。全面落实城乡低保、特困供养人员救助政策,稳步推进“一老一小”关爱服务工作,完成小凉山区域养老中心综合项目主体工程,开工建设县殡仪馆项目,完成劳动、荣丁公益性墓地项目建设。

  (二)繁荣社会事业。坚持教育问题优先研究、教育投入优先保障、教育力量优先倾斜,全力推进教育优质均衡发展,全面开工建设总投资2.5亿元的第二初级中学,启动马边中学扩建、西城幼儿园、碧桂园职业中学劳动分校项目前期工作;统筹优化县域校点布局,撤并村小教学点8所,创建实验幼儿园等学前教育集团5个,深化青年教师培养“引航工程”,实施“千名卓越人才计划”,新招录教师200名以上,培育优秀教育人才110名。探索“5G+智慧医疗”应用,完成以县人民医院为核心的区域远程会诊中心,加快县人民医院急诊综合大楼、精神病专科医院建设,启动县人民医院“三乙”和县疾控中心“二甲”创建工作。加大文化遗产保护利用,完成明王寺文物陈列室等项目建设,加快荣丁东皇殿佛殿保护修缮,推进全民健身公共服务体系建设,人均体育场地面积达到2.6平方米。深化双拥共建,打造1个中心镇、1个中心社区退役军人服务样板站。

  (三)厚植文明新风。大力践行社会主义核心价值观,巩固省级文明城市创建成果,深化爱国卫生运动、农村“五清”行动,争创国家卫生县和国家卫生乡镇4个,深入开展“践行十爱·德耀嘉州”等活动,开展先进典型选树。持续深化移风易俗,深入开展彝汉双语宣讲,配合支持《马边彝族自治县移风易俗条例》立法工作,探索建立区域合作机制,形成治理联盟,全面整治“双高”问题、规范“尼木措毕”祭祀活动。坚定铸牢中华民族共同体意识,积极开展省级、市级民族团结进步示范单位、示范村创建活动。

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