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(四川省)马边彝族自治县人民政府工作报告(2023年1月13日)

  (二)聚力推动新型工业化。加快新兴产业发展,科学布局劳动工业园区磷酸铁锂、玄武岩纤维等新兴产业,确保5万吨/年磷酸铁锂正极材料项目建成投产,推动磷化工产业向资源深加工、产品精细化、技术先进型方向发展。有序推进黄家坪磷矿开发前期工作,加快推进和邦磷矿有限公司100万吨/年磷矿开采、福马磷化有限公司麦子坪矿区北矿段磷铅采矿和120万吨磷矿选矿、四川发展天瑞矿业有限公司智能化采矿工艺提升技改等项目建设,力争全年工业总产值达45亿元。提速建设犍为飞地园区,配套完善园区基础设施,力争能耗、产能等核心指标取得实质性突破,招引蜀道集团、福华集团、和邦集团、天原集团等企业入驻园区集聚发展,完成劳动工业园区现有黄磷企业环保搬迁。建成投产彝海、聚航鞋业项目,有序推进光伏发电、积极探索抽水蓄能发电。

  (三)大力发展现代服务业。全力构建全域旅游新格局,启动马边猫猫坪·诺苏熊猫家园项目建设,加快推进马边永乐光辉彝族风情特色文旅综合开发项目,建成投运卡莎莎乡村度假区二期项目,力争劳动云上福来创建为国家4A级旅游景区,烟峰彝家新寨创建为国家3A级旅游景区。加大少数民族文化传承和保护,打造一批极具民族特色、地域特色的文化品牌客栈、精品民宿和文创产品。高质量承办四川省第十四届(春季)乡村文化旅游节,精心办好“中国彝茶文化节”“小凉山火把节”等节庆活动,常态化演出《千年彝叹》音乐舞台剧,聚力打造中国西部地区彝族传统竞技体育项目传承展示比赛基地。完善促消费配套政策,发展壮大现代物流业,谋划开展县域商业建设行动,大力改善消费条件、创新消费场景,促进消费市场加快复苏回暖,力争全年接待游客260万人次以上、实现旅游综合收入18亿元以上。

  二、在持续深化改革创新中激活发展动能

  坚持全面深化改革,发挥宏观调控作用,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合,推进高水平对外开放。

  (一)推进重点领域改革。持续深化“放管服”改革,构建政务服务事项“一单一图一表”管理体系,实现50个以上事项“省内通办”,100个以上事项“一证一照办”。深化“互联网+财政监管”改革,扩大“双随机、一公开”财会监管覆盖范围,健全行政执法部门违法线索互联、处理结果信息互通的综合监管机制;大力推广应用政府采购一体化电子交易系统,持续推行在线投标、电子化开评标、异地远程评标机制,确保采购流程规范、财政资金监管到位。加大农村集体产权制度改革,健全完善土地流转机制,盘活农村资源资产,发展壮大村级集体经济,力争集体经济收入在10万元以上村占比达到30%。实施新一轮国资国企改革专项行动,加快国有经济布局优化和结构调整,盘活国有资产资源,推动优势资源集中整合,提升资源配置效率和企业核心竞争力。

  (二)持续优化营商环境。推动税收征管改革,全面落实退税减税缓税降费政策,提振中小微企业发展信心。搭建好“政银企”衔接平台,构建高效、精准、畅通的银企会商机制,精准把握金融机构信贷政策,用好普惠小微贷款支持工具,稳步扩大信贷规模,加大有效信贷投放。全面夯实要素保障基础,深化全省新时代“两个健康”示范市建设,清理废止阻碍民间投资发展的政策文件,落实民营企业雁阵培育行动和“十百千”民营企业家战略性培养计划,建好民企维权服务平台,用好“助企纾困政策明白卡”,完善容缺办理机制,主动靠前解难纾困,坚决查处损害营商环境领域腐败和作风问题,持续激发民间投资活力,新增市场主体1300户以上。

  (三)全面扩大有效投资。紧盯“十四五”发展规划、成渝双城经济圈等中省投资政策导向,新增储备项目40个以上,总投资100亿元以上;完善“转企升规”“专精特新”重点培育库,力争新培育“四上”企业10家。全力做好项目策划和前期工作,积极争取中省预算项目资金和专项债券资金,争取更多项目挤进国家、省市规划盘子。着力提升招商引资质效,通过“以商招商”“产业链招商”等方式,突出优势政策、优质资源,引进一批投资规模大、科技含量高、关联度强、成长性好的重大产业项目。加大重点招商项目跟踪督办力度,切实提高项目履约率、开工率、达产率。力争招引项目投资30亿元以上,到位市外内资18.5亿元以上,引进超亿元项目2个以上。

  三、在巩固拓展脱贫攻坚成效中推进城乡融合

  坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成效,统筹乡村基础建设和公共服务布局,构建城乡融合发展新格局。

  (一)夯实基础设施。构建高效便捷交通网络体系,加快推进乐西高速项目建设,完成建设互通连接线变更工程的30%,启动G348线桥炉子桥至官电大坝段改建工程(一期)、S311西城社区至水碾坝村段新建工程等重点项目建设,不断提升国省干道辐射带动能力。持续完善农村路网规划,新改建村组道路50公里,完善建管运养一体机制,提升道路安全技术等级,巩固“四川省四好农村路”创建成果。筑牢供水安全保障体系,启动荣丁片区和苏坝片区乡镇规模化供水保障工程建设,加快推进城区规模化供水保障工程和芦稿溪水库工程建设,谋划开展铜槽子水库、后池水库等水利项目前期工作。建强能源保障体系,完善燃气输配网络及支线管网和储气设施建设,巩固提升农村电网,新改建10千伏线路15公里,加快推进荍坝35千伏输变电增容改造工程和杨柳湾35千伏变电站升压110千伏输变电工程,综合电压合格率提高到99.7%。

  (二)拓展脱贫成效。紧盯三个落实,坚持“四个不摘”要求,深化防返贫长效机制,切实消除返贫致贫风险隐患,坚决守住防止规模化返贫底线。加大后续扶持政策力度,强化“治理专干+治理组长+管理委员会”治理效能,完善集中安置点配套基础设施和公共服务建设,推动10个大中型集中安置点产业园区建设。抓实涉农资金项目建设,围绕产业发展、基础设施、乡村建设等方面,实施项目111个。持续深化定点帮扶、东西部协作、对口援彝等社会帮扶工作,加强产业、科技等各领域深层次、全方位合作,推动产业承接、科技支持等取得新突破,实施产业合作、消费帮扶等重点项目22个。

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