一年来,我们守底线保安全,社会大局和谐稳定。
信访和治安形势稳定向好。深入推进“全国信访工作示范县”创建,排查化解矛盾纠纷1030件和中央交办信访积案3件,全县信访总量同比批次下降7.49%;纵深推进“缉枪治爆”、夏季治安打击整治暨“除险保安”百日攻坚专项行动;办理涉枪案22起、查处涉黄赌毒案11件,电信诈骗案件发案率同比下降18.7%,人民群众的安全感和满意度持续提升。因时因势完善疫情防控措施。坚决落实国务院第九版疫情防控方案,快速打赢“10·11”疫情遭遇战、阻击战,全面落实“新十条”“川六条”“新五条”,优化调整疫情防控工作举措,向60岁以上老年人全覆盖发放“爱心防疫健康包”24208人次,切实保障好特殊群体、重点人群基本用药需求,守护好人民群众生命安全和身体健康。安全生产责任落细落实。严格落实安全生产党政同责、“三管三必须”责任和食品安全“两个责任”,严格执行国务院安全生产工作“十五条”硬措施,防汛抗旱、防灾减灾救灾等工作取得实效,全年未发生较大及以上生产安全事故,实现食品药品安全“零事故”。安全生产、森林草原防灭火党政同责市级考核获评先进。
一年来,我们转作风提效能,自身建设不断加强。
加强法治政府建设。持续学懂弄通做实习近平法治思想,制定法治马边建设规划和法治社会、法治政府建设实施方案,深入开展“八五”普法工作,修订完善县政府工作规则、县政府常务会议议事决策规则,健全政府法律顾问制度,开展合法性审查66件。加强效能政府建设。持续深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革,梳理政务服务“应进必进”事项清单706项,动态调整乡镇法定行政权力事项17项,政务服务全程网办事项占比96.67%,企业设立审批仅需4小时办结。加强廉洁政府建设。落实全面从严治党和党风廉政建设责任制,持之以恒纠“四风”树新风,用好执纪监督和审计监督利剑,政府序列立案70件、处分71人。严控“三公”经费,强化公共资源资产管理,推进公共资源交易项目“应进必进”,首次实现政府采购全流程电子化开评标,开展采购招标类项目178宗,成交金额45403.41万元,节约资金6507.5万元,节约率12.53%。
此外,国家安全、国防动员、人民防空及双拥共建工作得到加强,民族宗教、审计监督、统计调查、广播电视、新闻出版、气象水文、供销合作、地方志、档案、保密等工作取得新成绩,工会、妇女、青年、儿童、老龄、残疾人、慈善、红十字等事业取得新进展。
各位代表,过去一年取得的成绩,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和自治县委坚强领导的结果,是自治县人大、政协和社会各界监督支持的结果,是全县广大干部群众共同奋斗的结果。我代表自治县人民政府,向全县各族干部群众,向驻马部队指战员、消防指战员、公安政法干警、应急救援队伍,向中央纪委国家监委机关、省纪委监委机关等中央、省市帮扶单位,向浙江省越城区东西部协作和峨眉山市对口帮扶单位,向各位人大代表、政协委员,向工商联、无党派人士、离退休老同志、各人民团体和关心支持马边发展的各界朋友表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,受错综复杂的外部环境和全国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力影响,我们面临的问题和挑战依然严峻,主要是:重点项目包装、储备及要素保障力度不够,农业、服务业经济贡献率有限,引进和留住企业、资金、技术、人才较为困难,更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长支撑和后劲不足;全面补齐教育、医疗等民生事业短板还有差距,交通、水利等城乡基础设施建设有待加强,高效推进基层社会治理还需用力,农村“三大革命”“五清”行动、建制乡镇场镇建设管理服务提升行动、爱国卫生运动、移风易俗仍需持续深化;干部能力、作风、素质与推动社会主义现代化马边建设要求还有较大差距。对此,我们将高度重视,在今后工作中切实加以解决。
2023年工作安排
今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是全面落实“十四五”规划的关键之年。县政府工作的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作、农村工作会议精神以及省市县各项决策部署,在县委坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,按照自治县委“12345”发展战略和“重大项目突破年”经济工作主题,争创省级县域经济发展先进县,全力做好国家创新型县创建工作,坚持改革创新、科技创新,沉着应对各类风险挑战,主动担当作为,勇毅前行,不断开创马边高质量发展新局面。主要目标预期是:地区生产总值增长7%;服务业增加值增长8%;全社会固定资产投资增长9.5%;规模以上工业增加值增长9.5%;社会消费品零售总额增长10%;县级财政一般公共预算收入同口径增长4.6%;城镇居民人均可支配收入增长7%,农村居民人均可支配收入增长8%,全面完成市下达的各项目标任务。
一、在加快推动转型发展中壮大特色产业
坚持产业先行,集聚人才队伍,大力推进传统产业升级和战略性新兴产业培育,补齐补强产业链条、做大做优实体经济,推动三次产业高质量发展。
(一)加快推动农业现代化。抓住耕地和种子“两个要害”,扛稳粮食生产安全责任,严格落实粮食安全党政同责,坚决遏制耕地“非农化”、管控“非粮化”,巩固撂荒地整治成效,全面实行田长制,深入实施种业振兴行动,做好农村集体资源资产的权利分置、权能完善和土地承包期再延长30年各项工作,新建高标准农田0.6万亩,推广粮经复合种植1.2万亩,稳定粮食播种面积36万亩、产量10.1万吨以上,生猪出栏16.5万头以上。深入实施“园区+”发展行动,全力推进茶叶现代农业园区、粮经复合现代农业园区等项目建设,新(改)建茶叶、林竹、青梅5万亩。培育农民专业合作社、家庭农场30个以上,争创市级现代农业园区1个、县级现代农业园区5个。加强农业科技运用,深化院地合作,深入推行科技特派员制度,加强现代农业技术培训,鼓励、支持农业科技人员领办、创办农业科技示范园(场)。