( 四 ) 一年来，我们全力拼搏，惠民生、增福祉，人民生活 提升有质

　　坚持以人民为中心，不断推进社会事业发展， 民生保障更加 有力，全年民生领域投入 36.06 亿元， 占财政支出 83.71%。深入 开展“我为群众办实事”，10 件民生实事全部完成，办理答复州 市人大代表建议、政协委员提案 266 件。就业形势稳中有升。开 展 “百日行动” “春风行动”，完成劳动力转移就业 4.5 万人， 新增城镇就业2134 人，开发公益性岗位 2355 个。实施 “双创工 程”，全年累计扶持创业257 人。举办第一届职业技能竞赛，建 立全市技能人才数据库，在库人才5604 人。教育短板加快补齐。 全面实施 15 年免费教育，落实 “双减”政策，投入近 6000 万元 改善提升中小学、幼儿园基础设施建设 31 项，不断强化义务教育 优质均衡发展。建塘小学东城校区如期建成并投入使用，极大改善城区适龄学生就学需求。稳妥推进 “市管校聘”，激发办学治 校活力，平衡城乡师资队伍力量，大幅缓解 “城镇挤、农村弱” 的突出问题。 医疗基础日趋完善。建成并运营市人民医院，极大 优化医疗资源布局，改善人民群众就医需求，在疫情处置中及时 有效提供了坚实的救治服务保障。成功创建二级甲等妇幼保健院， 虎跳峡卫生院达到国家卫生院创建标准，稳步推进金江分院前期。 文体事业稳步发展。大力推进国家级迪庆民族文化生态保护实验 区项目，藏族山歌、纳西族祭天仪式等 7 个项目列入省级非遗代 表性项目名录，举办惠民演出72 场。实施全民健身五年行动，顺 利通过云南省国民体质健康抽样监测。我市运动员高明杰、刘著 军分别获得省残运会男子标枪和铅球冠军。兜底保障不断强化。 建成农村养老服务中心试点2 处、社区服务站 11 处。发放城乡特 困供养金、低保金、残疾人等补助资金 4962.94 万元。城乡居民 养老保险参保率达 99%。落实惠民殡葬政策，减免和发放火化补 助共 23.25 万元，持续推进公益性公墓建设。完成 “一卡通”专 项治理。集中整治拖欠农民工工资问题 540 件，追回工资 1811 万元。受理劳动人事争议案 132 件，挽回损失 656.6 万元。

　　( 五 ) 一年来，我们全力坚守，护生态、筑屏障，生态环境 治理有效

　　践行 “两山”理论，全方位实施生态优先战略，严格落实环 境保护责任制，科学精准完成 “三区三线”划定，城市空气优良 率保持在 100%，生态环境质量持续向好。长江经济带治理保护不断加强。落实 “共抓大保护”责任，完成康特钼业尾矿库应急 工程和一污厂提标改造，有序实施 11 个乡镇农业面源污染治理项 目，加快推进安乐铅锌矿尾矿库和矿硐污染治理工程，金沙江流 域污染得到有效改善。建立重点水域渔政指挥中心和55 个监管平 台，长江非法捕渔得到有效监管。纳帕海综合治理系统推进。“退 减调治管”多管齐下，划定流域周边禁建区，优化农业种植结构， 整治城区雨污混流 口 20 个，开工建设纳池河中上游生态修复等纳 帕海保护治理项目 12 个，有力改善纳帕海保护区生态，黑颈鹤数 量不断增加，首次出现黄胸鹀、 白头鹞等国家一、二级重点保护 动物。河 (湖) 长制、林长制全面落实。制定完善 63 条河流及 1 座水库“一河 (库) 一策”，累计巡河 4775 次，清理河湖面源垃 圾 231 吨，河畅水清效果逐步显现。全面启动绿美香格里拉三年 行动，封山育林、退牧还草 26.3 万亩，百万林造林 212.58 万株， 累计巡林 1695 次，续聘选聘生态护林员4133 名，成功申报省级 森林乡村 5 个，1 个乡镇、1 个村获评省级绿美乡镇、绿美村庄。 加强松茸资源保护，禁止采集出售童茸、开伞松茸，审核发放企 业松茸采集证 149 家，推动林下经济可持续发展。有力推进环保 督察反馈问题整改。接受云南省2022 年第二轮环保督察，整改完成历次反馈问题 124 项，完成率近 80%。

　　( 六 ) 一年来，我们全力笃行，抓治理、促和谐，社会大局 稳定有序

　　切实在维护和谐稳定上走在前、做示范，党的二十大信访安保维稳工作得到省委、省政府主要领导充分肯定。社会治理效能 更加凸显。坚定不移开展反分裂反渗透斗争，深入推进揭批教育， 重点实施 “4+2”专项行动。持续开展虫草、松茸采挖季节管控 及边界稳控工作，确保边界和谐稳定。 常态化开展扫黑除恶，调 处化解信访案件和矛盾纠纷 505 件，全市安全感满意度从 2021 年全省第 42 位上升到第32 位。 中华民族共同体意识不断铸牢。 创建国家、省、州示范单位 85 个，成功拟命名为第十批全国民族 团结进步示范区。积极协调解决松赞林寺、云登寺基础设施、消 防安全等问题，巩固寺庙和谐稳定。 圆满完成松赞林寺十二届堪 布和十一届民管会换届。推进藏传佛教中国化工作得到时任中央 政法委主要领导高度肯定。重大风险化解有力。统筹化解到期政 府债务 6.93 亿元，债务风险不断降低。制定实施古城消防安全管 理办法，强化项目建设和日常监管，松赞林寺、独克宗古城消防 安全工作升级换挡。新组建乡镇、村综合应急机构和专职消防救 援队，基层应急管理体系不断健全。妥善处置云矿红牛 “3 ·05” 事故，深入开展非煤矿山、自建房等 11 个重点行业领域集中整治 专项行动和百日攻坚行动，全年未发生重特大事故，森林防火实 现 “零火情、零火灾”。

　　与此同时，国防动员、审计、双拥等工作全面加强，成功命 名为第十一届省级双拥模范城。外事、侨务、气象、移民、地方 志等工作进一步加强，红十字会、残联完成换届，工会、共青团、 妇女儿童、老龄、科协、佛协等工作取得新成绩。一年来，我们持续推进政府自身建设，党的领导不断加强，全面从严治党纵深 推进，作风革命、效能革命走深走实，法治政府、服务政府、效 能政府建设取得新成效。