各位代表，2022年以来，大家勠力同心、团结一致，为全县经济社会发展出谋划策，全县上下扎实苦干，尽了最大的努力，但是由于新冠病毒疫情的持续影响，全国稳住经济大盘减税降费等政策调整，经济社会发展中又出现了一些新情况、新问题，主要表现在：一是疫情防控形势严峻复杂，经济下行压力凸显，保持经济高质量发展的难度不断增加。二是发展基础不够牢靠，一二三产发展不协调、融合不紧密，特别是工业短板问题依然突出。项目谋划储备不足，支柱产业、龙头企业培育不足，营商环境有待进一步优化提升。三是财政收支矛盾突出，“三保”压力持续加大，各类债务负担沉重，县级财政运转异常艰难。四是部分干部还存在服务质量不优、履职能力不强、执行落实不力的问题，勇于创新的激情和动力仍显不足，不敢为、不愿为、不会为等现象一定程度存在，推动高质量跨越式发展的能力本领有待进一步提高。由于客观上2021年度我县各项主要经济指标高增长高基数，加之疫情频发、服务业长期承压、地产大幅下行等超预期因素冲击，县人代会确定的2022年经济社会发展经济指标均未达预期。对此，我们将直面问题挑战，增强忧患意识，奋楫争先，勇毅前行，全力以赴做好各项工作，绝不辜负人民群众的期待!
征途漫漫从头越，惟有奋斗谱新篇。我们要展望宾川面临的高质量跨越式发展新形势：我国经济长期向好的基本面没有改变，随着国家疫情防控政策调整、绿色低碳发展和产业转移，为我们带来了稳定的发展预期和良好的发展环境，社会活力进一步释放。省委省政府科学谋划新时代云南社会主义现代化建设的总体思路，奋斗目标和重点任务，提出实施“3815”战略发展目标，大力发展资源经济、口岸经济、园区经济，为我县绿色农业、绿色能源、绿色建材、绿色制造、文旅转型升级、外贸物流等方面带来了诸多政策红利。三是州委州政府立足“超前谋划长远事、勇于做好当下事、直面解决过去事”，统筹发展和安全，准确把握“两城一区”定位，为宾川推动三产融合发展，带来了重大发展机遇。我们将紧紧围绕省委“3815”的战略发展目标，打造“四绿一转”重点产业集群，着力补短板、强弱项、扬优势、惠民生、保安全、促团结，扎扎实实把党的二十大做出的重大战略部署和省委、省政府提出的战略发展目标变为美好现实，确保“三年上台阶”全面实现、“十四五”规划圆满收官，确保“八年大发展”形成决定性胜势、“十五年大跨越”取得突破性进展。
二、2023年工作重点
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神和决策部署的开局之年，也是落实“十四五”规划承上启下的关键一年。谋划好今年各项工作，对加快全县经济社会更好发展具有十分重要的意义。
2023年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省委经济工作会议精神，认真落实省“两会”和省州县全会部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推进高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全力拼经济、破困局，强招商、扩投资，育产业、兴工业，美城乡、惠民生，扬清风、树正气，再行审视和准确把握宾川在大理州“双核五组团”、“一体三城四单元”中的空间布局和功能定位，大力发展资源经济、口岸经济、园区经济，努力在建设“世界一流水果之乡、文化旅游目的地和全州工贸协同发展的重要经济增长极”战略目标上谋新篇、求实效，推动全县经济实现质的有效提升和量的合理增长，为实施全省“3815”战略发展目标打下坚实基础。
经济社会发展的主要预期目标建议为：全县地区生产总值增长8%，规模以上固定资产投资增长8%，规模以上工业增加值增长20%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长6%，一般公共预算支出增长7%，城乡居民人均可支配收入增速与经济增长同步。为实现今年目标任务，重点做好8个方面的工作。
(一)更加注重结构调优，努力构建产业体系
以产业链理念培育特色产业。认真落实产业强县战略，充分发挥“四气”资源优势，加快构建“四绿一转”现代化产业体系。做强绿色农业产业，坚定不移走农业产业延链补链强链之路，深化“农文旅”融合发展。树立大食物观，加快发展葡萄、柑桔、石榴、浆果等高效设施农业，持续实施省“一县一业”示范建设，加快推进万头奶牛牧场，万亩浆果田园综合体、宾川冷链物流智慧园区、云南大理沃佰福•农资奥特莱斯+液体复合肥配肥项目、高标准农田建设等重大农业项目，力争到本年末，全县水果产业总面积达37万亩以上，产值85亿元以上。努力让国家级农业绿色发展先行区创建有名有实。紧扣“文化旅游目的地”定位，全面推进省级全域旅游示范区和鸡足山国家5A级旅游景区创建，加快推动县内文保单位、红色教育基地、历史文化名镇名村等文化资源开展宜游化建设。争取星级酒店年内投入使用，高端民宿、野外露营、野奢旅游业态招引落地，促进文旅产业转型升级。
以生态化理念推进资源经济。坚定不移走可持续发展之路，抓住国家长江经济带保护发展规划实施契机，建立绿色、低碳、循环产业体系。大力推进宾川县全域林业生态修复项目、全域废旧矿山生态修复项目、全域土地整治项目;全力推进第四轮光伏电站项目建设;强力推进活性氧化钙、白果箐砂石骨料生产线项目;用力推进鲁地拉电站105万千瓦扩机和140万千瓦抽水蓄能项目。积极挤进省碳资源池，推进全域碳汇项目开发，积极创建低碳零碳示范园区，积极推进小流域生态产品价值核算和结果应用，深入推进综合水价改革，大力推进海稍“绿美水库”建设，积极谋划水利风景区创建工作，积极探索发展卫星应用产业。努力打造宾川绿色能源产业、绿色建材产业体系，在落实“碳达峰”“碳中和”战略目标中锻造宾川新的产业竞争绿色优势。