(二)打好“三大战役”，全面塑造发展优势

　　注重发挥自身优势，突出抓好资源经济、口岸经济、园区经济，切实提升产业发展质效和竞争力。打好资源经济提质战。突出抓好胶园提质、加工攻坚、企业升级行动，推动橡胶加工向混炼胶和密炼胶升级、向乳胶制品深化，加快橡胶木综合利用和深加工，开工建设上海期货交易所交割仓库，培育年产值10亿元以上企业3户，完成橡胶全产业链综合产值190亿元。积极创建全国绿色食品原料(茶叶)标准化基地，推动茶叶初制所全部规范达标，积极研发速溶茶、茶含片、茶饮料等快捷茶品，开发茶食品、茶日化品、茶保健品等衍生产品，推进茶机械、包装、器具、茶仓等配套产业，加快全国普洱茶科创中心建设，完成普洱茶全产业链综合产值370亿元。建设傣药南药优质原料基地，健全傣药材及饮片标准体系，做深做精生物医药加工制造业，鼓励医疗、康养机构推广和使用傣医药产品，完成生物医药全产业链综合产值35亿元。建设一批特色水果核心区和优势区，实现“农田到餐桌”质量安全可追溯管理，加强果品分级、包装、保鲜等采后商品化处理，推动进口热带水果在我州集散分销、落地加工，完成热带水果全产业链综合产值80亿元。打好口岸经济升级战。深入实施“中老铁路沿线开发三年行动计划”，积极促进开行跨境旅客列车，推动中老国际货运班列规模化运行，实现西双版纳段年发送旅客280万人次以上、货物360万吨以上。大力实施口岸基础设施升级改造工程，加快口岸通关数字化转型，继续保持进出口整体通关时间领跑全省。加快建设勐满、野象谷等重要节点冷链物流设施，促进“公铁水空”联运发展。创新口岸业态模式、完善口岸服务体系，鼓励边民互市多元化发展，积极推进产品落地加工，推动肉牛进口取得实质性突破，促进口岸经济由“通道经济”向“产业经济”转型。积极争取关累、打洛获批为进口粮食、水果、冰鲜、药材指定口岸，争创中国(西双版纳)跨境电子商务综合试验区，推进“口岸+通道+城镇+产业+物流”联动发展，完成口岸进出口货运量1009万吨、贸易额619亿元。打好园区经济扩能战。深入实施园区规模和质量提升三年行动，推动政策、资金、土地等要素向园区倾斜，加快完善园区各类规划和“水电路讯”等基础配套设施，促进产业向园区集聚、园区外企业入园进区。推动勐养和关累港物流园区、勐龙和打洛边合区、勐混农产品加工园区加快建设，支持勐腊县城工业园区、勐满国际橡胶产业园区高质量发展，引导勐海产业园区在全省错位竞争，形成多级衔接、功能互补、梯次发展的园区发展格局。全面推行“管委会+平台公司”管理经营模式，完善园区服务保障，强化亩均效益、亩产税收导向，加强考核评价管理，不断做实、做强、做大园区经济。积极推广5G、物联网、区块链等技术应用，加快发展智慧物流、智能制造等产业，开展好数字人民币试点工作，促进数字经济企业向园区集中、园区管理向数字化转型，完成数字经济全产业链综合产值308亿元。

　　(三)突出文旅引领，充分挖掘消费潜力

　　积极适应后疫情时代消费特点和趋势，推动旅游业加速回暖、文旅康养深度融合、消费业态模式持续创新，促进消费全面升级。做大做强文旅康养产业。紧紧围绕世界旅游名城定位，扎实推动产业发展“七转型”，高水平规划发展全域旅游，全力打造“旅游革命”升级版和“云南旅游新标杆”。高标准完善功能配套，推动实现4A级以上旅游景区免费WiFi，新增康养度假精品酒店、等级旅游民宿10个以上，新建和改造旅游厕所10个以上、休闲旅游步道15公里以上。高品质建设旅游项目，推动景洪国际医疗旅游先行区、勐仑热带雨林艺术小镇等项目加快建设，谋划实施“澜沧江湾”文旅商融合聚集区、告庄西双景拓展区、世界普洱茶公园等一批产业带动大、综合效益强的文旅康养项目。高质量打造精品景区，支持野象谷、望天树、大益庄园争创国家5A级景区，力争将告庄西双景、勐巴拉创建为国家级旅游度假区。高层次推动业态创新，聚焦“文茶医养体学智”，全产业链培育“旅游+”和“+旅游”新业态，积极发展“周边游”和“微度假”，引进康养品牌2个以上，打造一批高品质、有特色、多功能的康旅融合项目、农旅一体化项目和旅游商业综合体。高水平做好宣传推介，多渠道拓展旅游市场，加强与国内外优秀旅游城市的协同联动，积极谋划建设澜湄国际风情旅游带，充分运用好西双版纳超级IP，推动旅游业实现大跨步发展，完成文旅康养全产业链综合产值700亿元。加快恢复和扩大消费。深挖线上线下消费潜力，开展汽车、家电、餐饮零售等促消费活动，促进重点消费、大宗消费扩面增量。大力发展商业综合体、专业市场、特色街区和社区便利店，积极培育中央厨房、同城配送等新业态，加快发展预制菜产业，推动文化、体育、家政、娱乐等服务业规范化、智慧化、连锁化、品牌化发展。发挥告庄西双景、融创广场、泼水广场、沙湾等商圈带动作用，加快发展夜间经济、假日经济，推动特色酒店民宿、餐饮街区改造提升，打造一批知名度高、影响力大的“网红打卡点”，让内需市场活起来、热起来。坚决打击假冒伪劣，切实做好重要民生商品的保供稳价工作。

　　(四)抓实“三农”工作，加快推进乡村振兴

　　坚持以乡村振兴统揽新时代“三农”工作，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。持续巩固脱贫攻坚成果。加强防返贫动态监测，“一户一策”精准施策，深化东西部协作和中央单位定点帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。多渠道促进农民增收。加强农民工职业技能培训，坚决根治欠薪，建立完善土地规范流转和价格形成机制，引导农民合作社健康发展，积极培育农村电商、休闲农业、乡村旅游等新业态，扶持乡村能人领办、创办特色企业。大力发展现代农业。建设高标准农田2.77万亩，确保粮食种植面积和产量保持稳定，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。强化农业科技和装备支撑，大力发展蔬菜等高效设施农业，促进标准化养殖和林下经济扩面提质，推动食物供给多元化。加快推进现代种业“育、繁、推”一体化发展，培育新品种3个以上，主要农作物良种覆盖率95%以上。完善农产品流通体系，提高本地农产品自给率，降低物流成本，稳定农产品价格。深入推进“一县一业”“一乡一特”“一村一品”建设，突出龙头企业带动作用，促进农村一二三产业融合发展，推动农产品加工业产值与农业总产值之比达到1.9:1。扎实推进乡村建设。加强实用性村庄规划编制，保持乡土风貌和民族特色，促进乡村建设规范有序开展，建成绿美乡镇3个、绿美村庄206个。持续开展农村人居环境整治，新改建农村厕所8111个，实施农房抗震改造1275户，提级改造农村公路350公里，推动更多项目向进村入户倾斜。积极改进乡村治理。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，全面实施村级事务阳光工程，推广应用网格化、数字化等治理方式，培育崇德向善的文明乡风、良好家风、淳朴民风。