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(云南省)西双版纳傣族自治州人民政府工作报告(2023年2月11日)

  今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,也是建州70周年大庆之年,做好今年的工作十分重要。客观分析当前西双版纳发展的现状和形势,虽然面临诸多困难和挑战,但我们也要看到,中央、省近期系列会议释放出的抓发展、稳经济强烈信号,新冠疫情雾霾逐渐消散晴朗的客观事实,中老铁路通车一年多来带动沿线加快发展的喜人形势,国家出台支持云南省建设面向南亚东南亚辐射中心的利好政策,全州上下在思发展、谋发展中促进了思想认识、奋斗目标、工作重点的高度统一,为我州下一步的发展夯实了基础、带来了重要机遇。我们要冷静应对挑战,紧紧抓住机遇,全力加快发展。

  今年全州经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值同比增长7%以上,规模以上工业增加值增长9%以上,固定资产投资增长15%以上,社会消费品零售总额增长11%以上,口岸进出口贸易总额增长30%以上,居民消费价格涨幅控制在3%左右,一般公共预算收入增长3%以上,居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。要实现上述目标,必须坚定信心决心、保持战略定力、强化使命担当,扎扎实实办好自己的事、走好自己的路。

  一是紧跟核心奋进新时代走好新征程。坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚守根本性的大原则、大道理,善于用政治眼光观察和分析经济社会问题,善于从讲政治的高度、顾大局的角度思考和推动经济社会发展。坚持用党的二十大精神统揽经济社会发展全局,积极探索中国式现代化的西双版纳路径,确保各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。

  二是毫不动摇紧盯新目标干出新成绩。把今年的各项工作摆到“三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越”的战略安排中,紧盯加快“民族团结进步边疆繁荣稳定示范区、生物多样性保护绿色高质量发展转型创新区、云南辐射南亚东南亚世界旅游名城和现代化口岸城市”建设的目标要求,把握好工作的节奏和力度,有效促进补短板、强弱项、扬优势和稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定协同统一,全力推动生态立州、产业富州、开放活州、人才兴州、文化润州、创新强州、和谐安州年年有新进步。

  三是坚定不移贯彻新理念推动新发展。把发展作为解决一切问题的基础和关键,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,自觉遵循自然规律、经济规律、社会规律,树牢系统思维、底线思维,处理好“稳”和“进”、“速度”和“质量”、“重点”和“全局”的辩证统一关系,落实“六个更好统筹”的科学策略,加快推进质量变革、效率变革、动力变革,推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。

  四是积极主动顺应新期待创造新生活。积极践行以人民为中心的发展思想,紧扣不断满足人民日益增长的美好生活需要,突出问题导向,从事关群众切身利益的“关键小事”入手,既尽力而为,又量力而行,精准施策、靶向操作,整体提升基本公共服务水平,努力让各族群众幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,使各族群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  五是全力以赴打造新效能树立新形象。建立健全抓落实的指标体系、工作体系、政策体系和评价体系,大力实施项目工作法、一线工作法、典型引路法,坚持做到任务项目化、项目清单化、清单具体化。大兴求真务实之风,倡导“当好公仆、做实干家”,推动各级领导干部亲自干、教着干、帮着干、带着干,全面提升政府系统凝聚力、战斗力,打造敢担当、善作为的干事“铁军”。

  今年政府工作的具体安排,将按照州委九届四次全会的部署,着力抓好以下10个方面的落实。

  (一)坚持项目带动,积极扩大有效投资

  把抓项目扩投资作为高质量发展的重要支撑,通过有效投资优化经济结构、保障改善民生、提高发展质量。加快项目建设。推动勐远至关累、勐海至孟连、勐海至打洛高速公路和机场四期改扩建等项目加快建设,建成神秘谷大桥、勐醒至绿春高速公路,开工景洪至240高速公路和国道G219改扩建工程,完成交通投资160亿元。加快实施回利河、曼龙河水库和景洪电站水资源利用等工程,开工建设勐阿、田房等水库和三县市城乡供水一体化工程,完成水利投资14亿元。认真落实国家和省房地产政策,提振市场信心,支持刚性和改善性住房需求,扎实做好“保交楼”工作,促进房地产投资和销售稳定增长,积极引导房地产业向新发展模式平稳过渡,完成房地产投资125亿元。持续推进光伏发电项目,加快“光热水储”一体化综合能源基地建设,完成能源工业投资35亿元。扎实推进陈升3000吨普洱茶生产基地、天邦橡胶年产10万吨技改等项目建设,启动澜沧江、流沙河流域水生态修复等项目,新建5G基站449个,进一步提高能源以外工业、教育、卫生、旅游、农业、生态环保、数字经济等投资的比重,完成投资137亿元。强化投资保障。紧盯国家、省重大规划和产业发展导向,围绕我州重点产业发展和基础设施补短板,精心谋划包装项目,确保州级前期项目库投资总额动态保持在5000亿元以上,其中产业类项目储备超过40%。扎实推进勐龙至打洛高速公路、关累港综合码头、勐海和勐腊机场等项目前期工作。继续实施项目集中开工、现场观摩和“红黑榜”制度,大力推行项目投资并联审批、容缺审批和告知承诺制,加快处置好土地批而未供、供而未用等问题,力争新开工超亿元项目100个以上,超10亿元项目30个以上,新开工和在建项目投资占全年投资计划的130%以上,产业投资占全年投资计划的40%左右。提高招商实效。坚持党政“一把手”亲自抓招商,健全完善全州统筹、县市联动的招商引资“一盘棋”机制,突出产业链招商、以商招商,紧盯央企国企、行业领军企业、产业链细分领域单项冠军精准出击,只要有百分之一的希望就付出百分之百的努力,全生命周期服务好招商项目,实现引进项目到位资金增长20%以上,实际利用外资增长20%以上,引进超10亿元项目50个以上。

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