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(四川省)成都市锦江区人民政府工作报告(2023年2月8日)

  ——城市功能品质不断提升。城市规划高标准编制。优化城市设计引导控规调整和业态更新,高标准编制锦江区未来公园社区总体规划和东大街焕新工程、白鹭湾科技生态园、中生科创谷、琉璃场等片区城市设计,高水准完成梅林东片区、博瑞印务、市二医院地块等项目控规调整,完成白鹭湾科技生态园绿轴以南1200亩区域土地报征和控规调整。城市建设高品质推进。基础设施加快补齐,启动三圣综合体等公建配套设施项目27个,建成洪柳东综合体等项目10个,完成排水普查治理2088户,打通宏顺街、佳宏路2条断头路,白鹭湾、驸马等片区15条市政道路建设有序推进;公园体系加快建设,春熙路商圈“城市森林”高质量呈现,新增“回家的路、上班的路、上学的路”50条,新建小游园6个,打造“两拆一增”点位80个,建成“金角银边”示范点位25个,新增立体绿化1.3万平方米,静美岁月康乐之家等8个点位入选全市“最美阳台”。城市更新高站位推动。优化城市更新领导小组架构,推动743个无专业物业小区和94个“三无”院落实现物业全覆盖,完成30个老旧小区“四位一体”改造,创建老旧小区改造市级示范项目2个,全面完成29个农贸市场基础硬件设施提升改造,完成一环路点将台片区、水碾河路南片区、水井坊片区空间品质改造提升,完成宏济新路等6条背街小巷环境综合治理,四圣祠片区等4个城市有机更新项目完成签约464户,横九龙巷、莲花六组危旧棚户区改造城市更新项目有序推进。城市管理高效能实施。“三四一”网格化智慧治理体系改革完成试点并全面推广,划分微网格4217个,配备微网格长(员)7268名,“微网实格”治理架构基本形成;智慧锦江城市运行平台建成区级事件枢纽并连接“12345”热线、“大联动·微治理”“数字城管”平台,接入各类物联感知设备7万余个、汇聚数据237项2.7亿条,将全区90万人口数据信息匹配到小区院落,实现城市运行动态感知、人口底数清晰可服。

  ——改革创新成效逐步显现。目标考核导向鲜明。推行“‘拼经济’占大头”的“目标考核机制”,街道、部门、国企经济指标权重分别提升16.6、17、13个百分点,街道抓税源相关指标占比43%,部门抓产业相关指标占比74%,国企非经营类项目与经营类项目实施分类考核;推行“多劳多得”的“税收分成机制”,按照“存量保障、增量分享、特量特奖”原则,出台并优化街道经费保障与激励奖补实施办法,全年街道新招引企业新增全口径税收达2021年2.7倍以上、新增区级税收同比增长超65%。财政投融资体系运行良好。推进以项目为牵引的“财政投融资体系”建设,财政、国资、国企根据项目“轻重缓急”强化资金保障,全年推出三批次政府性投资项目共240个、总投资406.89亿元,同比增加54.84%、72.16%,全年争取对上补助资金4.47亿元、债券资金12.08亿元,同比增加10.6%、125%,化解隐性债务56.28亿元,政府负债率控制在合理范围。国企改革取得突破。国有资产加速壮大,锦江发展集团资产规模增至1248亿元,居全省行政区国企规模前列,成功获得AAA国内信用评级、惠誉BBB-国际信用主体评级,既标志着锦江发展集团正式成为四川省乃至中西部地区首个依靠区政府独立财政获评国际投资级别的企业,也标志着锦江区正式进入高国际投资级别行政区名单;专业能力稳步提升,锦江发展集团与珠海华发、五冶集团等一流开发商和建筑施工企业合作开发项目13个,积极参与健康驿站运营、老旧院落物业管理等公共服务业务,开发建设和管理运营能力显著提升;融资能力不断增强,全年新增融资到位213.31亿元,融资综合成本同比下降0.1个百分点。营商环境持续优化。举办“区长咖啡”活动27次,为196家企业解决问题诉求406个;出台锦江区“助企惠企32条”“稳增长45条”“纾困13条”,兑付政策资金2.2亿元,惠及企业5.2万余家;区级政务服务事项平均承诺办结时限缩短至平均法定办结时限的16.2%,189个“川渝通办”事项全部完成,获评“川渝通办”优质窗口,“国家级政务服务标准化试点”高分通过验收。创新要素加速集聚。绘制“锦江人才地图”,成立锦江人才发展有限责任公司,新引育国家和省市区级人才项目入选者152人、高级职称人才306名,引进各类高层次人才150名、产业人才1.2万余名,带动落地脑健康与人工智能产业研究院等招才引智高能级项目4个,协同引进重大校企合作项目10个;“四上”企业研发投入28亿元、同比增长29.2%,技术合同成交额127亿元、居五城区第2位。

  ——民生福祉水平显著增进。社会保障坚实有力。就业保障更精准,聚焦高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员“四类重点群体”构建“锦江就业超市”服务体系,开展“成德眉资幸福行”等招聘活动,新增就业16429人,城镇登记失业率降低至2.02%;住房保障更扎实,筹集保障性租赁住房4936套,发放补贴1827户、1395万元,全年完成商品房销售123.5万平方米、同比增长17.7%,为五城区中唯一正增长城区;社会救助更便捷,建成社会救助综合服务平台,“标准化助推困难群体救助体系建设”入选中国标准化工作典型案例;对口帮扶更有效,启动实施炉霍县畜产品深加工、川西北高原特色蔬菜现代农业产业园等援建项目16个,定点支持简阳市镇金镇13个村集体发展现代农业产业3500亩;社保医保更普惠,辖区城乡居民基本医疗保险参保率98%,养老保险参保率94.18%,城乡居民养老保险待遇享受覆盖率达100%;依法做好退役军人保障,打造退役军人就业创业基地,提供各类岗位5300个,建成投用“锦江区双拥主题公园”“锦江区双拥文化广场”。公共服务优质均衡。“五医联动”医疗服务体系便民高效,全区社区卫生服务中心均与市二医院开展远程诊疗项目实现检查结果互认,11家二级乙等以上医院开通“网上看病、在线买药、送药上门”便民服务;“133”养老服务体系更加完善,建成社区养老服务综合体4个,打造四川孝慈苑养老服务中心等智慧养老院4个,完成空巢独居老人家庭智慧物联设备安装2200户,特殊困难老人家庭照护床位安装600户、适老化改造26户;“三教融合”教育服务体系扩容提质,新改扩建中小学、幼儿园12所,新增学位约9500个,建成全国首个学前教育博物馆,作为全省唯一区县通过“全国义务教育优质均衡发展区”省级督导评估,“双减”工作经验在全省作交流,社区教育经验在全市发文推广示范,“破解老城区教育优质均衡难题”工作经验获新华社《高管信息》刊发。文明理念融入生活。市场环境更加诚信守法,完成1.3万余户食品经营单位风险等级评定,培育“放心舒心消费示范单位”9家;人文环境更加健康向上,成都市文化馆新馆正式对外开放,完成6处文物建筑保护修缮和东光五组明代窑址搬迁及回填保护工程,打造“五福文化”“喜文化”等社区文化品牌,启动全市第一部文物志《锦江文物志》编纂工作,“小牛哥”快递物流行业融入基层治理案例获评2022年度全国社会治理创新案例;生活环境更加舒适宜居,新增全民健身场地5万平方米,锦江体育公园、动感熊猫体育公园正式开放,方所书店等6处场景入选“最成都·生活美学新场景”。

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