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(四川省)成都市锦江区人民政府工作报告(2023年2月8日)

  各位代表,这些成绩的取得,是市委市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协、区法院、区检察院和广大人民群众监督支持的结果,是全区党员干部苦干实干的结果,是全区企业群众奋力拼搏的结果。在此,我谨代表区人民政府,向在各条战线、各个岗位辛勤付出的全区人民,向给予我们支持和帮助的人大代表、政协委员、各人民团体、驻区部队和社会各界人士,向所有积极参与、支持、配合疫情防控工作的友邻单位、广大医务人员、社区工作者、党员干部、辖区企业和人民群众,向所有关心关注锦江建设、参与支持锦江发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬礼!

  在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前发展还面临许多亟待解决的问题和困难,主要表现为:经济发展结构不协调。“三驾马车”动力不足,其中,固投占GDP比重26.2%,政府性投资占比19.2%、远低于全国平均值43.6%;社消零增速下滑明显,限额以上单位消费中,传统百货类零售下滑28%、通过线下渠道的消费下滑6.2%;外贸进出口总额在全市外贸进出口总额中仅占比1.2%。“三次产业”结构不优,其中,三产占比88.25%,但生产性服务业占服务业比重仅51.2%;二产占比为11.72%,其中工业占二产比重仅35.2%,制造业占工业比重仅21.5%。“三类主体”效益不高,其中,民营企业投资占比五年来不断下滑,外资企业多年停滞增长,国有企业税收贡献与经济规模不匹配,目前全区税收500万以上重点税源企业不足500户。城市建设区域不均衡。经济地理分布不平衡,占全区约一半面积的春熙路时尚活力区片区贡献了全区超80%的GDP;基础设施和公共服务资源分布不平衡,三环内老旧院落、背街小巷多,三环外基础设施条件落后,公服配套不足;生态空间分布不平衡,全区生态绿地近70%位于三环外。生态环境基础不扎实。空气优良天数在极端高温天气影响下同比减少26天,三环外河渠水质在枯水期时有恶化,全域交通拥堵尾气排放问题严重。对此,我们将高度重视并在下一步工作中想办法解决、尽全力突破,用实实在在的改变回应全区人民的期待和锦江发展的需要。

  二、2023年工作安排

  2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是“十四五”规划承上启下的关键一年。为深入落实党的二十大精神、中央经济工作会议精神和省委十二届二次全会、省委经济工作会议精神,特别是市委十四届二次全会暨市委经济工作会议和区委八届四次全会暨区委经济工作会议关于“推动高质量发展、创造高品质生活、实施高效能治理”重要部署,2023年区政府工作总体思路为:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,深化落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神,认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统揽,紧紧围绕“品位锦江·幸福城区”总体目标,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,提升产业效益促进高质量发展,提升环境质量促进高品质生活,提升城市文明促进高效能治理,深入推进“三个做优做强”“产业建圈强链”和“四大结构”优化调整,加快建设更加美丽、更具活力、更有品位、更具幸福感的现代化国际化锦江,奋力谱写成都打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市锦江篇章。

  2023年全区经济社会发展主要目标为:经济质量效益方面,地区生产总值增长6%以上,人均地区生产总值达14.8万元,单位GDP二氧化碳排放降幅达4%,单位GDP能源消耗降幅达0.75%,亿元GDP生产安全事故死亡率确保在0.008%以下,一般公共预算收入增长6%以上,社会消费品零售总额增长5%以上,固定资产投资增长6%以上;创新驱动发展方面,全社会研发投入增长8%以上,高新技术企业增加40家以上,技术合同成交额突破135亿元,每万人高价值发明专利拥有量3.7件;协调发展方面,常住人口增长率1%,土地开发强度达75%,生产性服务业占服务业比重提升3个百分点以上,高新技术产业占都市工业比重提升2个百分点以上;绿色发展方面,空气质量优良天数达300天,全域消除劣V类水体,建成区绿化覆盖率达41.52%,新建绿色建筑面积100万平方米,新增生态价值转化场景3个;开放发展方面,实际外贸进出口额增长5%,FDI增长10%以上,产业化项目实际到位内资199亿元,新增各类首店70家,新增与其他区域合作项目1个;共享发展方面,城镇居民人均可支配收入与经济增长速度同步,城镇登记失业率控制在3%以内,人均预期寿命达83.5岁,劳动年龄人口平均受教育年限达12.95年。全年坚决杜绝较大及以上生产安全事故。为成都办好大运会作出锦江贡献。

  设定上述目标,一是落实高质量发展要求,锦江区当前正处在现代化建设破局起势、产业结构调整成效显现、新旧动能接续转换的关键时期,必须主动对表中央、省、市高质量发展要求,统筹经济质的有效提升和量的合理增长,与区第八次党代会和“十四五”规划提出的发展目标有效衔接;二是体现中心城区担当,锦江区作为超大城市中心城区,必须保持较快增长速度,对全市总体目标作出正向贡献,在全市发展大局中守住份量、稳住位次并力争进步,同时也以“跳起摸高”的目标激励全区干部群众企业奋发有为;三是坚定干事创业信心,中央、省、市经济工作会议均将“扩大内需”作为首要任务,国家层面提出释放财政、货币、产业、科技、社会五大政策,四川省明确支持成都市创建国际消费中心城市,我区春熙路时尚商圈、白鹭湾“一道九园”巨大增长潜力已开始逐步释放,我们坚信今年全区经济社会发展将实现强劲复苏,应当以更高目标彰显信心、凝聚合力。

  为更好在新一轮发展热潮中干在实处、走在前列,必须从习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神中汲取更多智慧和力量,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,必须坚持运用“六个必须坚持”的立场观点方法,全面提升区政府系统能力水平,全面推动锦江区经济社会生态发展各项工作取得新成效、开创新局面。

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