(四)必须坚持问题导向，打造敢为善成的务实型政府，让锦江发展更有突破性

　　对锦江区而言，坚持问题导向就是要敢于实事求是面对问题，善于对症下药解决问题，把问题作为制定政策的出发点，把困难作为打开局面的突破口。

　　——破解经济发展结构不协调问题。聚焦“三驾马车”促“需求侧”添动力。坚决提高投资拉动比重，围绕“三个做优做强”“四大结构调整”“智慧蓉城”等重大战略，“适度超前”策划实施基础设施和公服配套项目;强化房地产投资拉动作用，提前做好林家坝、驸马等片区土地上市前期准备工作，推动星汇广场、468蜀峰、蓝润U立方等滞建楼盘化解攻坚，保持商品房销售增长态势;以政府投资重大功能性项目带动社会投资产业化项目，发布政府性投资项目121个、总投资215亿元。坚定促进消费持续增长，挖掘新常态下以春熙路、三色路为代表的户外和线上消费新场景，帮助支持商贸企业打造策展场景、拓展线上业务，支持新能源汽车和消费电子产业壮大发展，力争招引相关领域龙头企业结算总部5家以上。坚持推动外贸与商圈黏合，以提高商品购买量与进出口额关联度为重点，力争实现一线国际品牌本地结算“零的突破”，依托四川省“川行天下”等活动支持本地优质企业开拓国际市场，力争实际外贸进出口额增长5%。聚焦“三次产业”促“供给侧”调结构。加快发展科技服务业，聚焦互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业，大力招引培育高技术、高成长、高附加值的企业;加快发展商务服务业，聚焦租赁和商务服务业、批发业、交通运输仓储和邮政业，聚集国际一流的法律服务、人力资源、现代物流等服务企业;加快发展金融服务业，出台金融业发展规划，加大金融租赁等持牌机构和大型集团财务公司等类金融企业招引力度，力争生产性服务业占三产比重达55%以上。提升“都市里工业”亩均效益，制定完善低效用地认定办法，“一地一策”加快盘活火炬动力港二期等低效工业用地16亩，加快烟厂二期等3个工业投资项目建设，针对规上工业企业逐户制定“产值竞速”培育服务方案，力争新增都市工业“四上”企业30家以上;加快“都市性工业”强链补链，加快推动创世纪广场等重点楼宇回租回购，建设标准化都市工业楼宇5栋以上，围绕区内龙头企业招引产业链上下游高新技术企业，力争高新技术产业占都市工业比重达40%以上。以环城生态区土地综合整治和生态修复为契机，推动农业用地置换形成集中连片耕地;依托省农科院等科研机构和种业企业集聚优势，合作打造都市现代农业精品区，全年完成自主复耕复垦1200亩以上。聚焦“三类主体”促“微观主体”增效益。切实落实“两个毫不动摇”，促进民营、外资、国有企业健康发展。千方百计激活民营经济发展活力，持续精简涉及民营企业审批手续、全面清理阻碍公平竞争的政策规定“降门槛”，提升惠企政策延续性稳定性、开展清理拖欠民营企业账款专项整治“稳预期”，加大政府投资项目向民营企业开放力度“给机会”，力争民营经济全口径税收贡献增速提高5个百分点，民间资本投资增速5%以上;想方设法增强外资经济投资信心，落实外资企业国民待遇，依托外国领事馆、外资金融机构聚集优势，制定完善引外资促发展相关政策，鼓励外商投资智能网联汽车、高端医疗器械、绿色低碳等领域重大项目，力争全年新增外资企业120家以上;坚定不移提高国有经济效益贡献，推动锦江发展集团开展下属二三级亏损公司专项治理提升“盈利能力”，与国内一流开发商和建筑施工企业合作提升“开发能力”，加快组建集团财务公司提升“融资能力”，成立运营“产业投资资金池”提升“招商能力”，力争锦江发展集团资产规模突破1400亿元，全年对区级税收贡献达4.5亿元。扎实做好“五经普”各项工作，为摸清全区经济底数、优化产业结构夯实基础;认真做好“十四五”规划中期评估和规划修订工作。

　　——破解城市建设区域不均衡问题。加快春熙路片区有机更新。针对老旧建筑提升城市品质，重点推动总府路、青石桥等19个片区更新单元棚户区改造、老旧小区改造和风貌整治项目，探索老旧电梯改造、老旧小区加装电梯的市场化路径;针对低效载体转型业态方向，通过资源打包、化零为整等方式引入优质社会企业，重点推进天府茂业城、文轩国际文化中心等项目建设;针对老街旧巷实施文商旅体融合发展，重点打造四圣祠、耿家巷、青年路、均隆街等特色街巷和新兴场景，带动周边商家自主更新业态;引导社会资本参与城市更新，探索联合房地产开发商和金融机构设立城市更新基金，推广“投融建营”一体化城市更新模式。加快白鹭湾片区综合开发。以一体化规划引领片区建设，加快完成琉璃场片区、中生科创谷城市一体化设计方案，有序推动重点项目落规落地;以前瞻性基建支撑片区功能，提前预留智慧交通物联感知设备安装条件，全面完成交子公园金融商务区(锦江片区)、白鹭湾科技生态园等园区交通路网建设;以高品质公服提升片区价值，优先建设教育、医疗、养老、体育等公服配套设施，促进林家坝、驸马等片区整体升值，吸引更多优质企业参与共建。加快全域“完整社区”系统建设。以大运会赛事侧促城市侧提升，推动生活服务更加便利全面，高标准打造粮丰、九眼桥等社区综合服务设施和社区商业点位，不断优化“15分钟生活圈”，把优质生活服务送到每一位老百姓“家门口”;推动医疗服务更加优质可及，深化网格化城市医联体“一号通”“一卡通”“多学科打包支付”建设，在商圈、地铁站等重点场所配置166台AED，力争社区卫生服务中心“优质服务基层行”达标率100%;推动养老服务更加智慧舒心，加快推进三圣喜雨、德圆之家养老机构项目建设，新增养老床位500张，新建和提升改造老年人助餐点21个，升级锦江区智慧养老服务平台，打造“养老一件事”场景;推动托育服务更加普及普惠，加快建设树基城花、萌玛象宝贝、爱尔福3个省级普惠托育服务项目，新增4家备案托育机构、100个普惠性托位，争创省级托育服务示范区;推动教育服务更加优质均衡，新改扩建中小学、幼儿园6所，增加学位1万个，打造社区教育基地10个，争创“全国县域学前教育普及普惠区”。