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(云南省)曲靖市人民政府工作报告(2022年12月26日)

  (三)突出关键强弱项。全力破解发展内生动力不足问题,坚定不移推进国资国企、财税金融、要素市场化等改革,健全与高质量跨越式发展相适应的体制机制。全力破解对内对外开放不足问题,深入实施构建开放发展高地三年行动计划,持续构建开放型产业体系、服务体系、协作体系,推进经济社会全方位开放。全力破解创新能力不足问题,坚持创新核心地位不动摇,强化企业创新主体地位,推进产学研用一体化发展,塑造经济发展新优势。全力破解人才缺乏问题,全面落实人才强国战略,实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,加快打造人才发展高地。全力破解基层基础不牢问题,深入实施党建引领基层治理三年行动计划,全面推进机制重构、流程再造、职能重塑、效能倍增,加快构建党建引领、城乡一体、条块协同、精准服务的基层治理格局。

  (四)深挖潜力扬优势。充分发挥优越的区位、交通优势,大力提升人流、物流、资金流、信息流、技术流汇聚能力,推动曲靖从区域小循环节点向“大循环、双循环”枢纽转变。充分发挥丰富的土地、水、矿产、生物、生态等自然资源优势,大力发展绿色能源、绿色制造、绿色食品、生态旅游产业,全面构建绿色发展体系。充分发挥产业基础好、营商环境优、人力资源足的优势,深入实施构建现代产业体系三年行动计划,大力发展“3+6+2”产业,努力将曲靖建设成为“世界光伏之都”、全国重要的新能源电池产业基地、全省重要的绿色铝精深加工产业基地。

  (五)毫不松懈保安全。坚定不移贯彻总体国家安全观,深入实施防范化解重大风险和安全发展三年行动计划,以新安全格局保障新发展格局。坚持以人民安全为宗旨,始终把人民利益和人民安全作为安全工作的最终目的,为群众安居乐业提供坚强保障。坚持以政治安全为根本,深入开展反渗透、反颠覆、反恐怖、反分裂斗争,坚决捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全。坚持以经济安全为基础,坚持稳中求进工作总基调,更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长。坚持以社会安全为保障,加快平安曲靖、法治曲靖建设,提升市域社会治理现代化水平。

  (六)全力以赴促发展。完整准确全面贯彻新发展理念,坚持创新驱动,推进城乡区域协调发展,加快经济社会发展全面绿色转型,不断提高开放水平,扎实推进共同富裕,推动经济社会发展实现新开局、新提升、新跨越,基本建成先进制造基地、高端食品基地、城乡融合发展示范区、云南副中心城市,全面提升曲靖对区域经济的影响力、辐射力、带动力,为全省高质量跨越式发展作出新的更大贡献。

  新征程呼唤新担当,新使命激励新作为。我们必须全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,踔厉奋发、勇毅前行,奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦曲靖篇章。

  三、埋头苦干,努力交出2023年工作优异答卷

  2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,做好经济社会发展工作意义重大。当前,百年变局加速演进,国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,稳定经济增长的基础尚不牢固。同时,我们也处于高质量跨越式发展的重要战略机遇期。从发展趋势看,新一轮科技革命和产业变革深入推进,全球产业结构和布局加速调整,国家深入实施碳达峰碳中和战略,云南加快建设绿色能源强省,为我们构建现代化产业体系、服务和融入新发展格局带来了难得机遇。从发展战略看,国家实施“一带一路”倡议、长江经济带、西部大开发、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等区域发展战略,特别是RCEP政策红利持续释放,云南加快建设全国面向南亚东南亚辐射中心、推进滇中城市群一体化发展,为我们主动服务融入国家和省发展战略、推进高质量跨越式发展提供了更多机遇。从发展政策看,国家加大宏观政策调控力度,加强各类政策协调配合,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,出台《扩大内需战略规划纲要》,国务院和省委、省政府支持曲靖建设云南副中心城市,有利于我们扩大有效投资、激发市场活力、做强产业支撑、稳定经济增长。从发展态势看,我国经济韧性强、潜力大、活力足,明年经济运行有望总体回升,全省正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化加速发展阶段,全市发展的基础不断夯实、动能加速蓄积、质量显著提升,为我们加快发展提供了良好环境、奠定了坚实基础。总体来看,挑战与机遇并存,但机遇大于挑战。我们必须跳出曲靖看曲靖、站位全局谋发展,坚定信心、抢抓机遇、接续奋斗,努力交出高质量跨越式发展的优异答卷。

  2023年工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,认真贯彻中央经济工作会议、习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神,深入落实省委十一届次全会、市委六届三次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,推动先进制造基地、高端食品基地、城乡融合发展示范区和云南副中心城市建设取得新成效,为谱写全面建设社会主义现代化国家曲靖篇章开好局起好步。

  2023年经济社会发展主要预期目标建议为:市内生产总值增长8%以上,规模以上工业增加值增长13%以上,固定资产投资增长12%以上,社会消费品零售总额增长9%以上,一般公共预算收入增长5%,全市居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

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