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(云南省)曲靖市人民政府工作报告(2022年12月26日)

  (三)矢志不渝优服务、铸品牌,大力营造高质量发展环境。坚持政府围着企业转、企业有事马上办,全力当好企业发展服务员,以一流营商环境激发活力、增添动力、提升竞争力。

  优化营商环境。聚焦“保持全省领先、对标全国一流”的目标,深入实施优化营商环境三年行动计划,持续推进“放管服”改革,全面落实服务企业和项目统筹推进三项制度,打造营商环境“金字招牌”。深入落实“好差评”制度,继续减环节、减材料、减时限、减费用,推进政务服务标准化、规范化、便利化。健全新型监管机制,实现市场监管领域“双随机、一公开”监管抽查事项清单全覆盖。构建“亲”“清”新型政商关系,严密防范公职人员违规插手招商引资项目,持续清理拖欠市场主体账款,依法保护民营企业产权和企业家权益。大力培育市场主体,坚持“两个毫不动摇”,落实“个转企、企升规、规改股、股上市”扶持政策,以更大力度激发各类市场主体活力,确保新增“四上”企业200户以上。加强信用体系建设,强化守信联合激励和失信联合惩戒,不断提升全社会诚信水平。加大宣传力度,着力提升曲靖的知名度和美誉度。

  加强园区建设。坚持把园区作为产业发展的主阵地,大力实施园区要素保障专项行动,积极争取国家赋权和试点支持曲靖经开区跨越发展,推动其他园区高质量发展。聚焦园区主导产业,推动产业链上下游企业和配套产业协同联动,促进产业集群发展。完善基础设施,投资52.5亿元、实施30个项目,推进园区道路、标准厂房、污水处理等基础设施建设。深化管理体制改革,积极推行“党工委(管委会)+事业单位+企业”的管理模式,促进园区精简高效运行。

  大力招商引资。坚持把招商引资作为“一号工程”、“一把手工程”,全面落实“大招商”机制,大力实施招商引资专项行动,推动招商引资提质增效。强化精准招商,聚焦补链强基、延链扩容、强链突破,动态完善项目信息库,大力引进一批推动产业整合、提高产业关联度的大项目、好项目。创新招商方式,强化“一把手”招商,充分发挥驻点招商机构“桥头堡”和招商工作队“冲锋队”作用,专班常驻、专业跟进、专项对接,推动招商引资取得新突破。坚持重大招商项目落地月调度,为企业全程提供“妈妈式”、“店小二式”贴心服务,形成洽谈一批、签约一批、开工一批、在建一批、投产一批的项目梯次推进格局,确保实际到位省外国内资金增长25%以上,力争实际利用外资突破2亿美元。

  (四)久久为功建城乡、促融合,不断拓展高质量发展空间。聚焦建设城乡融合发展示范区,统筹推进新型城镇化和乡村振兴,释放城乡发展活力,力争全市常住人口城镇化率达53%。

  不断完善规划体系。坚持规划先行,全面完成市县乡国土空间总体规划,加快编制中心城市控制性详细规划,高水平开展中心城市规划设计,健全国土空间规划实施监督管理体系,以高起点规划引领城市高质量发展。

  全力推进中心城市高质量发展。加快麒沾马一体化发展进程,提升中心城市辐射力、影响力、带动力。加强城市道路建设,完成沪昆高速公路沾益大龙潭至马龙昌隆铺段城市快速路改造,确保彩云路东延线、月雨路等道路建成通车,开工建设三元路南延线等项目,不断完善城市路网体系。推进重点片区综合开发,加快南部新城、区域医疗中心等重点片区开发,拓展城市发展空间。加快城市更新,全市改造老旧小区133个、棚户区13231户,开工建设两江口、西城污水处理厂扩容提标改造等项目,加快消除污水管网空白区,系统推进城市内河沿岸生态步道和景观节点建设,持续提升城市品质。加快解决历史遗留问题,探索实行房屋征收补偿房票安置,加快麒麟区余家屯等59个安置小区建设,全面完成历史遗留商品房不动产权登记。促进房地产业平稳健康发展,加快“烂尾楼”处置,推进如意湖、宏发商业综合体等项目建设,扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作。巩固提升全国文明城市和国家卫生城市、园林城市、森林城市创建成果,提升城市宜居宜业水平。加强城市历史文化保护传承,保留城市记忆,提升城市文化品位。

  加强县城和集镇建设。支持各县(市、区)、曲靖经开区围绕市委、市政府现场办公会确定的发展定位,加快发展县域经济。推进以县城为重要载体的城镇化建设,确保罗平创成全国文明城市、宣威和富源创成美丽县城,推进陆良等4个县创建国家园林县城。大力实施健康县城建设专项行动,全域推进爱国卫生新“7个专项行动”,推动师宗等6个县创建健康县城。不断完善集镇功能,增强小城镇吸引力、承载力、竞争力。

  巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚持“守底线、抓发展、促振兴”工作主基调,严格落实乡村振兴责任制,推进乡村振兴迈出新步伐。巩固拓展脱贫攻坚成果,统筹做好动态监测、产业帮扶、稳岗就业等工作,加强易地搬迁后续帮扶,深化东西部协作和定点帮扶,发展壮大村级集体经济,完善利益联结机制,促进农民持续增收,基本消除年人均纯收入低于1万元的脱贫人口。全面推进乡村振兴,推动会泽、宣威、富源3个重点帮扶县加快发展,推进罗平、师宗2个脱贫县全面发展。大力实施乡村建设及农村人居环境整治提升专项行动,加快推进陆良荷花里等6个先行示范点建设,持续推进13个示范乡镇建设,启动建设精品村19个、美丽村庄300个,扎实推进农村厕所革命和“两污”治理,确保所有自然村通过星级创评。切实加强耕地保护,严格执行通报挂牌约谈冻结问责“五项机制”,全面整改自然资源督察反馈问题,持续排查整治农村乱占耕地建房问题,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

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