提升医疗服务水平。稳步推进滇东北区域中心医院二期建设，打造五大重点专科。全力推进市中医院改扩建。建成投用市妇女儿童医院等4所医院。力争所有县市区紧密型县域医共体达到国家A档标准。实现县办中医医疗机构全覆盖。加强卫生健康人才队伍建设。全面落实国家“乙类乙管”总体方案，做好新阶段疫情防控各项工作。
促进充分有效就业。继续加大高校毕业生、退役军人、零就业家庭等重点群体就业创业帮扶，城镇新增就业4.05万人以上。开展补贴性职业技能培训5万人次以上。全面落实“贷免扶补”等政策措施，发挥“赢在昭通”创新创业大赛等引领作用，扶持一批创新创业项目。
强化社会保障服务。推进社保参保扩面增效。实施生育支持工程，加快托育服务体系发展。实施“惠老阳光”工程。统筹推进残疾人康复服务、未成年人关爱保护，加强临时救助，全力做好社会救助兜底保障工作。
(九)竭尽全力防范化解风险，营造安全发展新环境
把安全贯穿于经济社会发展的全过程、各领域，有效防范化解各类安全风险，护航经济社会平稳健康发展。
突出抓好安全生产。深入开展新一轮安全生产专项整治，坚决防范和遏制较大以上事故发生。建设“互联网+防灾减灾”信息化平台，基本建成市县乡村应急广播体系，推进全方位信息化监管，强化灾害监测预警和风险防范。启动国家水域救援实训基地建设，建强基层消防力量，强化常态化应急演练和物资储备，提高应急处突能力。
防范化解重大风险。加强财政运行监测，牢牢兜住“三保”底线。规范和加强政府性债务管理，科学有序推进存量债务化解。强化国有企业“降杠杆、减负债”，“一企一策”化解历史遗留问题。开展金融领域专项整治，依法严厉打击金融违法违规行为。扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作，坚决防范房地产行业引发系统性风险。
全力维护社会稳定。常态化开展扫黑除恶斗争，打好禁毒防艾人民战争，一体推进“四个专项行动”，严厉打击各类违法犯罪活动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全领导干部接访下访、“府院联动”机制，做好基层矛盾纠纷排查化解。开展普法强基补短板专项行动。深入根治欠薪，保障农民工合法权益。加强网络空间治理。促进少数民族和民族地区共同繁荣发展，创建全国民族团结进步示范市。深入实施“润土培根”工程，推进宗教中国化。
三、加强政府自身建设
新时代新征程，对政府自身建设提出了更高要求。我们必须提高站位、积极作为，努力打造人民满意的政府。
建设政治坚定的忠诚政府。坚定捍卫“两个确立”，把坚决做到“两个维护”作为政府系统最根本、最持久、最强大的动力，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保习近平总书记重要讲话精神和党中央大政方针在昭通落到实处。
建设依法履职的法治政府。树牢法治理念，尊崇宪法权威，严守法治底线，始终做到再急不违法、再忙不忘法、再难不破法。自觉接受人大和政协监督，主动接受法律、审计、社会、舆论监督，把权力“晒”在阳光下、“关”进笼子里，坚决防止徇私枉法、逐利违法、干预司法。
建设为民谋利的服务政府。牢记政府前面的“人民”二字，聚焦民生“难点”，明确工作“重点”，把群众“期盼的事”变为政府“要干的事”，把政府“在干的事”变为群众“支持的事”，使政府“干成的事”变为“惠及群众的事”，不断满足人民群众对美好生活的向往。
建设作风过硬的实干政府。持续开展干部作风和营商环境“双提升”专项行动，践行“三法三化”，当好“施工队长”，组建“施工队”，对照“施工图”，坚决“抓到底”，抓不出名堂、抓不出成果、抓不出效益就不松手、不罢休。支持干事者、保护担当者、问责不为者，着力形成人人想干、人人愿干、人人敢干、人人会干的良好氛围。
建设风清气正的廉洁政府。锲而不舍落实中央八项规定精神，化风成俗养成良好习惯。坚定不移反对腐败，防止利用权力“搞寻租”、插手工程“捞油水”、重大决策“钻空子”，监督权力运行，严防权力任性，营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的良好干事创业环境。
各位代表!使命呼唤担当，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，乘势而上、奋勇争先，踔厉奋发、勇毅前行，全力推动经济社会高质量跨越式发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的昭通篇章!
名词解释
1.三类对象：脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户。
2.三区三线：“三区”即生态、农业、城镇三类空间;“三线”即根据生态空间、农业空间、城镇空间划定的生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。
3.紧密型县域医共体：以县级医疗机构为龙头、其他若干家县级医疗机构及乡镇卫生院、社区卫生服务中心为成员单位，建成目标明确、权责清晰、分工协作的新型县域医疗卫生服务体系，形成服务、责任、利益、管理的共同体。
4.“3815”战略发展目标：三年(2023—2025年)上台阶，到“十四五”末高质量跨越式发展迈上新台阶;八年(2023—2030年)大发展，到“十五五”末与全国发展的差距明显缩小;十五年(2021—2035年)大跨越，到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化。