政府工作报告
在金堂县第十九届人民代表大会第二次会议上
金堂县人民政府县长 古建桥
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2022年主要工作回顾
2022年，面对外部超预期风险挑战、“三最叠加”考验和多轮疫情冲击，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全县人民，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，以“走好低碳路、争创百强县”为主线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全县经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好态势，“成东中心、公园水城”建设迈出崭新步伐。
一年来，我们聚焦应对挑战、精准施策，经济保持稳定增长态势。疫情防控有力有序。坚持第九版防控方案、落实二十条优化措施、执行新十条，在疫情期间支持重点企业开启“防疫泡泡”闭环生产模式，实现常态化精准防控和疫情应急处置有机结合、快速转换，最大程度保护了群众生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。全县累计接种新冠疫苗191.4万余剂次、全程接种覆盖率达87.4%。经济韧性更加凸显。出台支持市场主体纾困解难稳住经济基本盘政策措施，推动政企联动常态化，精准传导国家和省市稳经济一揽子政策和接续措施，帮扶市场主体降本减负、渡过难关。累计新增减税降费及退税缓税缓费17.5亿元。采取精准调控措施，应对多年未见的电力短缺，最大限度推动企业电力有效利用、产能持续释放，全县工业经济实现强劲增长。规上工业企业增加值同比(下同)增长48.2%，增幅居全市首位。经济总量稳步提升。地区生产总值达602.9亿元、增长6.5%，增幅居全市第一。其中三次产业增加值分别增长5.2%、13.9%和1%，固定资产投资增长5.3%，完成社会消费品零售总额138.9亿元，一般公共预算收入同口径增长8%。被省委、省政府确定为第二批全国县域经济百强县重点培育对象。
一年来，我们聚焦建圈强链、项目攻坚，产业实现集群集聚发展。项目攻坚见实效。开展招商引智行动，举办线上线下投资推介活动22场，发布各类投资“机会清单”105条，引进项目41个、协议引资343.2亿元，其中市级考核认定重大项目和高能级项目10个、产业链关键配套项目11个。通威太阳能二期等18个重大产业项目建设快速推进，金堂时代等13个项目竣工投产。多次荣登全市重大项目招引促建推进产业建圈强链“红榜”。产业发展迈新步。实施绿色低碳产业高质量发展三年行动，落实“链长+链主”双链制，以晶硅光伏、新型锂电为核心的绿色低碳产业强势崛起。155户绿色低碳产业规上工业企业产值首次突破500亿元。金堂获评新时代十年成都制造业发展先进单位，淮州新城入选全省绿色低碳优势产业重点园区、“5+1”重点特色园区，金堂工业区纳入全省近零碳排放园区试点。推进天府旅游名县创建，获评省级全域旅游示范区，五凤镇入选天府旅游名镇。出台首个促进文创产业发展实施意见，设立专项扶持资金。举办惠民购车节、五凤溪山地马拉松赛等节会赛事，开展消费券发放活动，消费活力持续恢复释放。企业培育聚动能。大力开展规模企业培育提升行动，新增“四上”企业47家。新认定国家高新技术企业31家、科技型中小企业62家。新培育省级专精特新企业9家、国家级专精特新“小巨人”企业1家。省、市民营企业100强分别上榜1家、2家。巴莫科技产值连跨2个百亿台阶，成为全县首家超两百亿企业。
一年来，我们聚焦城乡融合、协调发展，公园水城加速更新蝶变。功能品质显著提升。科学划定“三区三线”，城镇开发边界新增发展空间规模38.6平方公里。全国县城新型城镇化示范首批19个项目有序实施。淮州绿谷入选全市“三个做优做强”重点片区，项目集群攻坚大会战首批17个项目快速推进。成都国际职教城(东区)正式启用，入驻开学职业技术学校1所。淮口南站综合交通枢纽加速建设，宝成铁路公交化改造前期工作有序推进，成绵、成南高速扩容线加快建设，成金简快速路金堂先期开工段建成通车。实施县城防洪能力提升工程8个，县城部分河道疏浚等项目建成投用，沱江团结水利枢纽启动可研工作。毗河宜居水岸工程等9个市政基础设施基本建成。启动改造老旧院落8个、棚户区1695户，推动既有建筑增设电梯30台。公园特质更加彰显。龙泉山森林公园国家储备林项目加快推进，完成森林生态修复5.5万亩。新建成绿道35公里、天府蓝网26.8公里。城市建成区绿化覆盖率达到47.8%，人均公园绿地提升至14.9平方米。完成第二批省级生态环境建设试点。打造环境资源法治研究实践基地等行政与司法联动平台，有力服务保障沱江上游生态环境保护。大气、水环境质量持续向好，土壤环境质量总体安全可控。实施污水治理攻坚三年行动，阳化河流域生态修复一期、沱江保护再生水厂及配套管网等项目顺利建成。城镇社区和农村集中居住区生活垃圾分类覆盖率达100%、资源化利用率达75%。乡村振兴扎实推进。新建成高标准农田1.1万亩，修复灾毁农田4.2万亩。粮食种收面积74.2万亩、产量26.5万吨以上，生猪出栏56万余头。食用菌产业园成功晋升省四星级现代农业园区。金堂葛根成功注册中国地理标志证明商标，实现企业使用中国地理标志专用标识“零突破”。栖贤片区供水工程、云顶山供水管网建成投用，新建庭院燃气管道109.8公里，“赵三隆”公路建成通车并获评全省最美农村路。金堂被命名为全省首批乡村运输“金通工程”样板县。获评全国乡村特色产业超十亿元镇、省级百强中心镇、2022年乡村文化振兴省级样板镇、2022年中国美丽休闲乡村各1个。
一年来，我们聚焦改革开放、创新赋能，发展动力活力充分激发。重点改革实现新突破。完成国企改革三年行动。国家级电子商务进农村综合示范县项目有序推进。获评全省农村改革工作先进县。全国整县屋顶分布式光伏开发试点建设加快推进，建成投运装机容量2368千瓦。省市县乡四级行政执法协调监督体系建设试点通过省级验收。全省镇村便民服务标准化、规范化、便利化试点建设稳步推进，政务服务“跨区域通办”扩大到9个省(市)的15个区(市)县，企业开办、登记所涉政务服务事项中34项实现“一小时一次”办结。开放合作取得新进展。淮州新城被纳入成德眉资同城化综合试验区核心区，金广农旅融合产业园入选成德眉资交界地带融合发展第二批精品示范点。与青白江区就跨区域联动推进临港制造业深化合作达成协议。探索推行绿色低碳产业制造在金堂、应用在阿坝的“双基地”模式，促成阳光新能源、德方纳米等项目签约。RCEP正式生效后成都首单在金堂产生，外贸进出口总额增长202.5%。创新能力得到新提升。新增市级以上企业技术中心9个、市级创新应用实验室1个，获得重点科技项目立项省级5个、市级8个，获评省科学技术进步奖二等奖1项。出台人才新政2.0版，引进和培育技能人才600余名，完成“金堂十佳工匠”评选。川锅技校入选全省中等职业教育“三名工程”三星级名校。强化知识产权保护和运用，专利授权650件。国家首批创新型县、国家知识产权强县工程试点县、全国农村综合改革标准化试点顺利通过验收。