努力促进协调发展。坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚决做到对待企业“一碗水端平”，把企业家当成自家人，真心实意为他们排忧解难，让“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”。落实质量强区战略，完善公平竞争机制，全面清理隐形门槛，切实优化民营企业发展环境，依法平等保护民营企业产权、自主经营权和企业家权益，不断提振民间投资信心，推动民营经济有序复苏、健康发展。落实减税降费等政策措施，推出一系列更有含金量、适合中小微企业发展的金融产品助企纾困。深入开展市场主体倍增行动，净增市场主体4200户以上。构建亲清政商关系，制定龙头企业培引计划，打造一批专精特新中小企业和“小巨人”企业，完成“个转企”150家以上。

　　(四)全力以赴促融合，推进城乡均衡发展

　　着力加强规划引领。科学合理利用“三区三线”划定成果，完成区、乡两级国土空间总体规划和119个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制，加快昆阳、晋城等片区控规梳理上报，完善区、乡、村三级规划管理体系，解决规划、土地等要素保障问题。实施《石寨山国家考古遗址公园建设规划》《晋宁区矿产资源规划》编制。加快沿湖美丽乡村、教育基础设施、城市绿道等专项规划编制，合理利用空间资源，提升城乡规划建设管理水平。

　　着力提高城市品质。深入实施城市品质提升“七大行动”，加快推进城市更新步伐，改造迎新小区等4个老旧小区，启动昆阳小街保护研究及发展策划，推动晋城上下西街历史文化街区保护整治，完成晋城2个城改项目安置房建设。配合昆玉铁路电气化扩能改造，争取昆阳火车站恢复运营。做好晋易高速征地工作，保障年内开工。启动永乐大街南延长线等2条市政道路新建。以城乡绿化美化三年行动为抓手，大力整治倚阳路、环湖南路、国道213沿线和背街小巷环境卫生，配合完成37公里滇池绿道贯通，新建城市绿道4公里以上，新增城市绿地63.45亩，绿化覆盖率达38%以上。加快数字晋宁建设步伐，启动“城市大脑”建设，新建4G基站110个、5G基站100个。深入推进生活垃圾分类和无害化处置，蓄力推进健康县城创建达标，做好国家卫生城市复审工作，实现国家卫生乡镇全覆盖。

　　着力推进乡村发展。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，强化防止返贫动态监测帮扶，坚决守牢不发生规模性返贫底线。扎实开展职业技能培训，引导农村劳动力转移就业6000人以上。紧抓市农信社对晋宁“整区授信”机遇，有效解决“三农”融资难题。完善羊肚菌、小荚豆、夕阳花生等农特产品产销体系，提升价值转化率。稳定烤烟种植，完成烟叶收购4.5万担。强化人才支撑，按需精准选聘培养乡村CEO，力争年收入50万元以上村集体占比明显提升。严守耕地保护红线，确保“两个平衡”，坚决防止耕地“非农化”、农地“非粮化”，建设高标准农田1.2万亩，稳定粮食产能2万吨以上。投资2000万元，集中连片保护传统村落11个。改造农村公路双车道34.6公里以上，实施宝夕公路“四改三”工程，启动晋宁绕城公路等4个项目前期工作。加快实施乡村振兴衔接项目，打造省市级绿美村庄和绿美乡镇50个以上。

　　(五)全力以赴优环境，促进生态文明建设

　　全面抓好滇池治理。深化河(湖、渠)长制，更加注重科学治滇、精准治污、精细管理，推进滇池流域水环境综合治理。投资2.5亿元，实施环湖路临湖一侧26个村庄雨污分流改造，确保上蒜片区农作物秸秆综合利用项目建成运营，宝峰片区农业面源污染防治项目开工建设。加快晋城、上蒜中型灌区末端管网建设，强化滇池流域农田径流污染控制。争取7亿元，实施工业园区雨污分流管网完善等56个项目。确保年度水质和污染物削减量“双达标”。常态化做好滇池流域重点水域“十年禁渔”工作。

　　全面强化污染防治。严控大气污染，集中治理工地扬尘、工业废气、秸秆焚烧等重点领域，推动空气质量持续改善，优级率稳中有进，确保“中国天然氧吧”金字招牌通过复审。全面加强“散乱污”企业网格化监管，严查重处偷排漏排和超标排放行为。严厉打击私挖盗采矿产资源、破坏林草生态违法行为，推进“靖磷”专项行动取得实效。持续推进矿山修复治理，配合做好大湾片区生态恢复。严格落实“两个100%”要求，确保医疗废物、废水及时处置，不断提升医废应急处置能力。

　　全面推进绿色发展。落实省委、省政府打造滇池沿岸大生态、大湿地、大景区的要求，推进太史村、大河村等25个滇池沿岸美丽乡村重点村建设，确保400亩绿色高效花卉生产示范项目建成投产，加快推进环湖7590亩已退土地产业结构调整，探索观光农业、创意农业等新业态，全面处理好“人、城、湖、产”关系，努力推动滇池沿岸绿色发展。严把项目节能审查、环评准入关口，坚决遏制“两高”项目发展，引导重点用能企业实施技改提效降耗，淘汰落后产能，提升磷石膏综合利用率达30%以上，确保完成能耗双控目标。不断完善垃圾末端处置设施，推进垃圾分类，城市生活垃圾无害化处理率保持100%。支持光伏产业发展，继续推进充电设施建设和共享单车投放，倡导绿色出行。推深做实林长制，完成营造林1000亩，提升生态系统固碳能力。

　　(六)全力以赴惠民生，增强群众幸福指数

　　聚力办好教育事业。坚持教育优先发展，持续深化联合办学，引进优质资源，力争高考本科上线率达60%、一本上线率达17%、600分以上人数不少于18人，中考平均分再提高10分。持续实施“四名工程”，发挥引领作用。推行校长职级制、负责制，提高校长职业化、专业化水平。进一步落实“双减”及“五项管理”，提升教育内涵。力争全区36所中小学校(校点)达到义务教育优质均衡评估标准，公办幼儿园占比达32%，新增省一级一等幼儿园1所。积极推进晋城二小(分校)等16个项目建设，支持昆明卫生职业学院提档升级。新建劳动实践教育基地2个以上。积极开展各类体育赛事，加快培育体育产业，努力推动体育事业全面、健康、持续发展。