各位代表!回顾过去一年,面对自新区开发建设以来前所未有的疫情影响与经济下行叠加交织的重大考验,我们知难而进求突破,锲而不舍抓落实,推动全区经济社会发展既有量的扩大又有质的提升,为今后的发展奠定了良好基础。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区干部群众共同努力的结果。在此,我谨代表区人民政府,向所有关心、支持和参与呈贡建设发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
过去一年政府工作中行之有效的思路和做法,要在今后的实践中继续坚持,不断探索与完善。在充分肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,经济社会发展中还有不少困难和问题。主要表现为:稳增长压力依然较大,企业经营特别是中小微企业面临较大困难,扩大投资、提振消费需付出极大努力;产业基础薄弱、链条短,建链补链强链工作任重道远,主导产业规模体量偏小,新动能支撑严重不足;科教资源优势转化还不充分,科技、人才支撑不足,科技成果就地转化率不高;区域发展还不够协调;区位优势、资源优势尚未充分转化为开放优势、发展优势;各方面体制机制历史遗留问题较多,需要在发展中下大力气逐步解决;民生领域还有不少短板,安置房建设和村庄搬迁历史欠账大、遗留问题多,教育、医疗、养老等公共服务供给与群众需求还有差距;部分干部思想不够解放,综合能力和专业水平有待提升,主动服务意识不强,不担当、不作为的现象仍然突出,形式主义、官僚主义依然存在,消极、腐败现象时有发生。对这些困难和问题,我们将认真加以解决,以实绩回应群众期待。
二、2023年重点工作任务
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,也是呈贡新区建设20周年,做好各项工作意义重大。区委三届四次全会科学谋划了新时代呈贡社会主义现代化建设的总体思路、奋斗目标和重点任务,提出实施“突破崛起、先行示范、率先达标”的战略发展目标,制定了在全市率先基本实现社会主义现代化的“任务书”“时间表”和“路线图”,为新区高质量跨越式发展提供了坚强保障。总的来看,国家宏观政策效应将持续显现,经济运行有望总体回升。同时,通过多年努力,我们积累的综合优势没有改变,呈贡仍处在乘势而上、厚积薄发的重要战略机遇期,有着良好的发展潜力和前景。我们要坚定信心,充分调动各方面积极性主动性创造性,牢牢把握住发展的主动权,为高质量跨越式发展提供强大动能。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,认真落实省、市、区委经济工作会议和区委三届四次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,坚持创新驱动发展,全面深化改革开放,大力提振市场信心,有效防范化解重大风险,深入实施“2558”发展战略和突破崛起三年行动,接续谱写“八个呈贡”篇章,加快建设“春城花都展示区 现代科教创新城”,为全面推进呈贡社会主义现代化建设开好局、起好步。
今年经济社会发展的主要预期目标建议为:地区生产总值增长7%左右,地方一般公共预算收入增长6%左右,固定资产投资较2022年实现正增长,规模以上工业增加值增长8%,社会消费品零售总额增长10%,城镇登记失业率控制在4%以内,居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
今年要重点抓好以下九个方面的工作:
(一)着力推动经济运行整体好转
千方百计扩大有效投资。加快实施“十四五”重大工程,适度超前布局一批稳基础、优结构、利长远的项目,确保储备项目总投资达1000亿元以上。积极推动更多项目进入国家和省“盘子”,力争8个项目获得政府专项债资金支持,争取国家和省资金5亿元以上。激活民间投资,深入探索设立重大产业化项目投资基金,支持和引导各类社会资本盘活老项目、投入新项目。强化协调调度,落实“五个一批”项目常态化管理机制,全面推行项目投资并联审批、容缺审批和告知承诺制,继续打好要素保障攻坚战,探索推行“标准地”出让方式,有效解决重大项目建设难题。高位统筹推进华为云南区域总部—华为联合创新中心、均和云谷(一期)、联东U谷、九州通西南大数据总部、中铁站城总部等一批高质量产业项目,确保项目快落地、快开工、快见效。
多措并举促进消费复苏回暖。提振消费信心,研究制定促进消费增长若干措施,下功夫做好大学生、开发(度假)区企业“上班族”等群体消费文章,持续开展促消费系列活动,再发放一批消费券,促进聚集性、接触性消费加快恢复。丰富消费场景,鼓励和支持重点商圈加速迭代,引导支持重点商圈引进独立法人机构,新开首店、品牌店、旗舰店15家以上,新增夜间经济示范街区4个,打造15分钟便民生活圈2个,让城市街巷更有“烟火气”。加快培育消费新业态新模式,鼓励和推动企业加快数字化转型,力争在“直播经济”“网红经济”等方面实现更多突破。研究制定推动商贸业高质量发展措施,持续实施商贸业市场主体倍增行动,新增限额以上商贸企业28家。落实稳地价、稳房价、稳预期各项政策措施,促进房地产平稳健康发展。