县十八届人大三次
会 议 文 件 之15
政府工作报告
(2024年2月4日在普安县第十八届人民代表大会第三次会议上)
县长 黄其兴
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
2023年工作回顾
过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是普安乘风破浪、砥砺奋进的一年。面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧密团结和依靠全县各族人民，牢牢把握稳中求进工作总基调，以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，统筹发展和安全、发展和民生，着力稳增长、调结构、惠民生、防风险，各领域咬定目标不放松，各战线敢闯敢干加油干，以新气象新作为奋力开启新征程，取得了令人振奋的新成绩!
各位代表，过去一年，面对能源保供、债务约束、持续干旱、安全生产等各种困难和压力，我们持续深化普安“难点在棚改、亮点在茶叶、希望在煤炭”的高质量发展共识，风雨同舟、齐心协力。面对严峻复杂的发展形势，坚持高质量发展不动摇，全力以赴抓实体、兴产业，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，以稳步增长的综合实力稳定民心。面对异常艰难的财政压力，坚持以人民为中心不动摇，从小事做起，全力保障和改善民生，践行了为人民服务的庄严承诺，以共克时艰的实干担当鼓舞民心。面对日趋激烈的竞争态势，抢抓机遇、奋力拼搏，付出了最大努力，取得了最好结果，以亮点纷呈的年终答卷振奋民心。
这一年，我们顶住压力、奋勇前行，经济运行稳中向好。
全县地区生产总值完成118.86亿元，增长5.9%，排全州第二位。其中，第一产业增加值25.96亿元，增长3.6%;第二产业增加值40.02亿元，增长9.3%;第三产业增加值52.88亿元，增长4.7%。农林牧渔业总产值增速3.6%;规上工业增加值增速10.8%;一般公共预算收入完成5.31亿元;城镇、农村居民人均可支配收入分别达39963元、13504元，增长4.2%、8.1%;申报2023年中央预算内投资项目10个，总投资16.83亿元，争取预算到位资金0.64亿元;争取专债资金2.34亿元、国债资金2.68亿元。大力开展招商引资，全年引进优强企业10家，产业项目29个，总投资35.88亿元，实现到位资金15.07亿元。持续开展项目攻坚行动，谋划实施重大项目13个，总投资131.41亿元，完成投资14.45亿元。
这一年，我们攻坚克难、苦干实干，“四化”建设稳步推进。
全力推进新型工业化。坚持以煤炭产业“三步走”策略为指引，完成宏发、瓦厂坪露天煤矿《开采合理性论证报告》编制及评审，获准纳入省级瓦厂坪矿区露天煤矿建设名单;完成恒泰煤矿60万吨/年技改建设并投产，推动糯东煤矿210万吨/年、嘉龙煤矿45万吨/年技改项目建设，不断提升矿井生产规模;完成煤炭过站量282.72万吨，原煤产量204.71万吨，实现原煤产量五连升;电煤供应量164.2万吨，完成年度目标任务的102.63%，累计发电76.56亿千瓦时，同比增长17.75%。推动园区高质量发展，完成园区工业总产值22.62亿元，完成《普安县工业园区产业发展规划》编制和青山循环经济产业园、东城区小微产业园、白沙石材产业园控制性详细规划及环评编制。中电(普安)风光火储一体化项目前期工作扎实推进，完成征地107.56亩。泥堡金矿项目建设加快推进，堆浸场、露采区首采工作面1、2号平台基本建成，完成投资3.8亿元。普金箱包项目(一期)主体工程完成建设，铭天包装厂(二期)建成投用，中电(普安)电厂发电副产品(脱硫石膏)综合利用项目投产，茶叶、白酒等加工制造业加快推进，规模以上工业总产值完成35.97亿元，增加值完成15.37亿元。
全力推进新型城镇化。棚改项目建设取得新进展。谋划城镇化项目57个，总投资57.75亿元。完成5条背街小巷、10个老旧小区改造。劳动街、教育、消防队片区棚改项目基本建成，停滞多年的烟酒片区棚改项目全面复工，客车站片区7至10号楼建成并交付，回迁安置1285户。城乡规划工作取得新成效。加快推进国土空间规划编制，优化国土空间布局，《普安县国土空间总体规划(2021—2035年)》编制完成，已获州批准并报省审批，完成48个行政村村庄规划编制和23个村“一图一表一说明”审查，启动10个乡镇级国土空间规划编制。基础设施建设取得新突破。持续加大基础设施建设投入，沪昆高铁普安县站至普安县城城市主干道(一期)、岔河至放马地农村公路建成通车;江西坡收费站新建投用，纳晴高速普安县段累计完成投资77.09亿元，占总投资85%;南山坡至下厂河农村公路完成用地手续办理并全面复工，完成投资1.61亿元，占总投资68%;S216河阳大桥至龙吟段建成投用;新建酒厂路等城市道路2.96公里。城镇配套功能取得新提升。新增公共停车位335个，安装交通信号灯2处，新建城镇燃气管道1.2千米，新建10千伏线路16千米、400伏及以下线路20千米、配电变压器20台，新建5G基站124个，完成6个乡镇供水工程建设，实现白水水库向县城供水。金桥百汇、劳动街、南山路、普天大道等商圈品质不断提升，南山路“饮食一条街”、劳动街“夜市经济”越加红火，县城人气、商气、财气越来越旺。
全力推进农业现代化。坚决守住耕地保护红线，完成上级下达54.42万亩耕地保护任务和5561.01亩永久基本农田核实处置任务，完成高标准农田建设9900亩。坚决守住粮食安全底线，完成粮食总播面43.36万亩，产量14.57万吨。组织县内茶企抱团组成“普安红”展团参加茶博会和博览会，成功举办“贵州绿茶”第一采暨“普安红”经销商大会系列活动，发布普安红茶“两标一码”，有力提升区域品牌“普安红”标准化建设水平，高质量办好全国早茶大会暨2024年“贵州绿茶”第一采活动，举办黔西南州2023年“普安红杯”职工手工制茶暨茶艺技能大赛，连续9年荣膺“中国茶叶百强县(全国重点产茶县)”，成功入选中国茶叶流通协会“2023年度重点茶产业县域”“2023年度茶业高质量发展县域”、全国优质早茶核心产区，“普安红茶”被农业农村部列入全国名特优新农产品名录。与中国茶叶流通协会签订战略合作协议，共同推动普安茶产业高质量发展。与贵州大学签订校地合作协议，全力推进四球茶优良品种选育工作，已选育出优良品系22个，申报新品种权4个，中国首个野生四球茶原生境保护点、中国“首个野生四球茶驯化栽培基地重要宣言”在普安发布，宣告了四球茶品种权普安独有。整合资金2220万元，实施茶产业项目6个，推进茶园提质增效。完成“白叶一号”感恩茶园返包倒租，成功引进福建天湖茶业公司，成立普福茶业公司，重点生产白茶和“第七类”茶等产品。全年实现干茶产量9500吨，产值12.95亿元，综合产值17.59亿元，带动农户1.8万户7万余人，户均增收1.7万余元，一片叶子富了一方百姓。完成烤烟种植5.16万亩，上等烟比例79.87%，较去年提升11个百分点，烟叶税收达4825万元，同比增长12.8%，烟农收入达2.29亿元，户均收入达10.39万元。完成林下菌药种植3.26万亩，产值达7700万元。同步推进乌金鸡、薄壳核桃、精品水果等特色产业稳步发展。