政府工作报告
——2022年1月11日在眉山市第五届人民代表大会第二次会议上
眉山市人民政府市长 黄 河
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请市政协委员提出意见。
一、2021年和过去五年工作回顾
2021年，是中国共产党成立100周年，是全面建设社会主义现代化国家、向着第二个百年奋斗目标进军的起步之年。我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署，全面贯彻党的十九届六中全会，省委十一届九次、十次全会和市第五次党代会精神，迎难而上、真抓实干，较好地完成了市四届人大七次会议确定的目标任务，实现了“十四五”良好开局，为治蜀兴川再上新台阶贡献了眉山力量。
过去一年，我们攻坚克难、砥砺奋进，众志成城打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，全力做好“六稳”“六保”工作，全市地区生产总值增长8%以上(预计，下同)，总量突破1500亿元大关，地方一般公共预算收入137.9亿元、增长13.4%，城乡居民人均可支配收入分别为4.22万元、2.17万元，多项经济指标增速进入全省第一方阵，眉山在统筹疫情防控和经济社会发展中交出高分答卷。
过去一年，我们全力服务发展大局，正式纳入《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划》《成都都市圈发展规划》，市域铁路S5线、成都外环铁路上位规划获批，成乐高速扩容改造工程全线通车，眉山在“双城”“同城”战略中迎来前所未有的发展机遇。
过去一年，我们坚定制造强市首位战略，进一步聚力“1+3”产业发展，前瞻谋划打造全球新能源新材料制造基地，新能源新材料产业率先突破500亿元，通威太阳能成为全市首个100亿元企业，宁德时代、美国雅保等重大项目签约落户，眉山在新一轮产业变革赛道中跑出加速度。
过去一年，我们全面融入“双循环”，外贸进出口总额实现翻番、增速居全省第2，成功开行国际班列，获批全省唯一的国家加工贸易产业园，获评全国信息消费示范城市、全国首批“千兆城市”，全国第1000亿件快递在眉山诞生，眉山快递收发量双过亿、居全省第2，四川大学眉山校区正式落户，眉山开放之路越走越宽。
过去一年，我们坚持把民生实事办到老百姓心坎上，华西二院眉山市妇女儿童医院新院区、成都中医药大学附属眉山医院开诊，改造老旧小区714个，30所公办中小学、幼儿园建成投用，农村客运实现行政村全覆盖，央视《新闻联播》头条点赞眉山老年人幸福生活，眉山发展成果更多更好惠及群众。
过去一年，我们主动争先创优，“三区联动”助力就业创业典型经验做法被国务院通报表扬，项目建设、招商引资、未成年人保护、养老服务、群众体育、农村改革试点等多项工作走在国省前列，越来越多眉山经验被国省推广。
(一)经济发展取得新成效。
农业提质增效。 一产增加值增长6%以上。全国晚熟柑橘产业集群等重大项目加快推进，柑橘产业实现产值110亿元。全面落实支持生猪恢复生产各项政策，出栏生猪208万头，德康生猪项目开工1605个养殖单元。正大300万只蛋鸡项目建成投产。新建高标准农田12.6万亩，粮食产量127.5万吨。泡菜产业收入217.8亿元。“味在眉山”销售收入1138.7亿元。大力推进竹产业高质量发展，实现综合产值85亿元，增长13%。工业转型升级。规上工业增加值增长10%以上。“1+3”产业产值1170亿元，增长32%，战略性新兴产业占比超30%，先进制造业企业主营业务增速超20%。深化“清单制”金融服务，提供金融支持217亿元。完成工业投资336亿元，增长12%。万华化学可降解塑料等90个项目竣工。新增规上工业企业97户，总户数708户。眉山高新区、甘眉工业园区成功入选全省首批“5+1”特色产业园区。服务业挖潜回升。三产增加值增长9.5%以上。全年接待游客4900万人次，旅游收入430亿元，分别增长22.7%、18.5%。东坡区、洪雅县获评省级全域旅游示范区。贷款余额增长19%以上。完成房地产投资520多亿元。社会消费品零售总额620多亿元，增长15%以上。投资快速增长。坚持“红黑榜”制度，155个省市重点项目完成投资541亿元，完成投资进度109%，连获二、三季度全省重点项目推进和投资运行双“红榜”。全省一季度重大项目集中开工仪式主会场首次走出成都、走进眉山。全社会固定资产投资增长11%以上，民间投资增长9.5%以上。
(二)开放合作迈出新步伐。
成眉同城全面深化。 眉山天府视高新城建设形象初显，成都经济环线高速眉东新城出口建成通车，眉东新城起步区“三中心一基地”建成投用。成眉日间动车加密至83列，发车间隔缩短至12分钟。成德眉资实现公交“一卡通”。社保医保关系转移、公积金贷款异地使用等100项政务服务事项实现同城化办理。联合成德资发布产业链配套清单413条，成眉共建项目76个，总投资412亿元。开放平台加快申建。保税物流中心(B型)、跨境电商综合试验区等平台申建取得阶段性进展。交通路网内联外畅。纵深推进综合交通大会战，成宜高速仁寿段、环天府新区快速通道、大峨眉旅游西环线等9条高快速路建成通车，连汪燕铁路眉山段主体完工，汤坝航电主体工程全面建成。招商引资成效显著。实际到位资金超800亿元，商务部口径实际到位外资居全省前列。开展制造业招商引资“百日攻坚”、国有企业眉山行等系列活动，全年新签约天华超净、杉杉锂电、天赐科技等项目163个，协议总投资2768亿元。其中，“1+3”产业项目90个，协议总投资1471亿元，分别增长47.5%、63.1%。