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(贵州省)开阳县人民政府工作报告(2023年3月29日)

  (三)坚持稳农强农,农业农村发展持续向好。严格落实“四个不摘”[3]要求,围绕“三个转向”[4]“九个聚焦”[5],全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。脱贫成色越来越足。实施衔接资金产业项目123个,覆盖农户2.23万户5.86万人,人均增收3200余元,脱贫人口人均收入达15059元。持续完善“1334”防返贫监测工作机制,新增识别纳入监测户60户173人。“3+1”保障[6]持续巩固,有劳动能力的易地扶贫搬迁人口2321人稳定就业,脱贫攻坚后评估连续两年被评为“好”的等次。特色农业增产增效。完成农林渔业总产值78.8亿元,增长4.7%。建成高标准农田3万亩,复耕复种撂荒地1160亩、整治冬闲田3.2万亩,完成粮油播种面积52.8万亩、产量13.3万吨,主要农作物良种覆盖率达96%,粮食安全保障能力不断增强。完成蔬菜产量59.8万吨、生猪出栏59万头,“菜篮子”供应充足。完成《开阳县富硒产业战略报告》编制,“开阳枇杷”获批国家地理标志证明商标。培育市级以上龙头企业3家,建成云硒油茶、硒谷科技精深加工项目,发布开阳马场富硒面条等6个富硒产品标准,农产品加工产值达93亿元。乡村建设成效明显。纵深推进农村“五治”,修编村庄规划99个,完成宜居农房改造700户;新建集中式、分散式农村污水处理设施966个,覆盖率达57.7%;实施农村供水工程4处,惠及2.75万人;规范设置可回收物和有害垃圾分类收集站(点)126个,农村垃圾外运减量60%;新建、改建农村户厕1.6万户,无厕户、旱厕户基本清零;婚事新办、丧事简办、其他不办的文明新风广受好评。建成美丽农村路100.4公里,实施水毁治理工程60余处。毛竹林水库建成蓄水,整治病险水库4座、山塘6座,新增年供水量1589万立方米。

  (四)坚持改革创新,新旧动能转换持续向好。坚持“改作风、优环境、促发展”,以改革激发活力,以创新激活动能。营商环境不断优化。聚焦“优环境十条”[7],全力推进“五个一办”[8],完成政务服务“一窗通办‘2+2’模式”改革,全程网办事项比例提高至81%,1884件事项实现闭环运行。实施项目审批流程再造,推行“并联审批、限时办结”工作模式,实现行政审批“三减一降”[9],企业端满意度不断提升。累计退、减、缓、免税7.54亿元,惠及企业13037户(次)。帮助企业申获新型工业化基金、新动能产业基金共13亿元,县级兑现招商引资政策奖补资金达2.14亿元。全年净增市场主体3882户,新增注册资本1000万元以上企业52户、总量突破600户。有效投资不断扩大。建立完善项目指挥部统筹、专班攻坚工作机制,强化项目谋划、融资、资金管理、项目服务、投转固全流程闭环管理,申获地方专项债券资金9.45亿元、上级专项资金8.5亿元。抓实项目储备建设,实现固定资产投资同比增长1.2%,排全市第4位,其中产业投资、民间投资、高技术产业投资分别增长26.7%、24.9%、305%,投资结构持续优化。各项改革不断深化。实施国企改革三年行动,将7户县属一级企业战略性重组为4户专业化国有企业,搭建“1+1+2”[10]国资运营架构,有力推进实体化转型。入选全省首批“黔农智慧乡村数字服务平台”试点县,建立“1+2+1+N”[11]数字乡村建设体系。3个国家级和3个省级改革试点工作取得阶段性成果,省级改革重大调研课题“开阳县新能源动力电池材料研发生产基地建设研究”顺利通过专家评审。

  (五)坚持底线思维,风险防控成效持续向好。强化系统研判、综合施策,全力保安全、防风险。守牢生态底线。有序推进中央生态环保督察反馈问题、长江生态环境警示片披露问题及信访件整改,紧盯“三磷”问题,制定完善“一厂一策”,全力实施系统整治。严格落实“河长制”,新增水土流失综合治理面积33平方公里,全县国控、省控断面水质稳定达标,县城环境空气质量综合指数连续7年排全市第一。守牢债务红线。坚决化存量、遏增量,打好政银协商、税源培植、欠税清缴、基金收入、风险预警“组合拳”,政府债务率下降72个百分点,打赢了“守橙”保卫战。完成政府性基金收入16.8亿元,同比增长105%。守牢安全底线。高质量完成安全生产专项整治三年行动等590项任务,实现圆满收官。深入开展“打非治违”和集中攻坚专项行动,完成国务院交办问题隐患整改758条,排查治理安全隐患15960条,立案查处违法行为712起,处罚金1500余万元,追责问责644人次。扎实开展自建房安全隐患整治专项行动,全覆盖排查隐患房屋10.5万栋,治理隐患房屋2240栋。

  (六)坚持为民宗旨,民生事业推进持续向好。承诺的37件民生实事已全面完成,民生支出占财政支出比例达77%。社会保障有力有效。城镇新增就业6102人,农村劳动力转移就业7046人,新增高校毕业生就业3086人,城镇零就业家庭和农村零转移就业家庭保持动态为零。城乡居民养老保险扩面增效,参保16.2万人;城乡居民医保参保率稳定在95%以上,县医院、中医院成功开通跨省异地就医直接结算;完成低保提标工作,发放各类救助金6085万元,兜底保障更加精准、更有温度。公共服务扩容提质。建成投用县第八小学、第八幼儿园,实施教育基础设施项目32个,新增学位4515个。圆满完成开阳一中省级二类示范高中复评复查工作,与贵阳一中结成县域公办教育发展联盟,“县中振兴”有力推进。建成投用养老服务中心(站)4个、全民健身工程8个。健全传染病应急处置机制和县乡村三级慢病“防治保”体系,建成紧密型县域医共体2个、社区卫生服务站2个,完成县医院老年康复中心、县中医院儿科、县妇幼保健院儿童早期发展中心建设,健康服务水平持续提升。社会治理纵深推进。开创“交所合一、交巡联勤”警务模式,强力推进“司法进工地”“警务进工地”,矛盾纠纷网格化排查和源头治理取得明显成效。落实“八个严防”[12],刑事案件起数同比下降19.41%,群众安全感、满意度保持高位运行。

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