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(贵州省)金沙县人民政府工作报告(2023年2月15日)

  (五)赋能赋势强改革,助力开放转型发展。加强改革系统集成、协同高效,通过赋能赋势,激发高质量发展活力动力,提升区域发展综合竞争力。

  深化“放管服”改革。加强行政许可事项清单化管理,探索降低市场主体准入门槛机制,全力推行登记注册电子化、网络化,巩固拓展“一窗通办‘2+2’模式”,梳理“跨省通办”事项,实现更多事项“跨省通办”“全省通办”,进一步优化网办流程,政务服务事项“全程网办”率达80%以上。

  深化试点示范改革。围绕国发〔2022〕2号、国函〔2022〕65号文件,巩固好全国农民住房财产权抵押贷款试点成果,深入推进农村宅基地制度改革试点,加快推进绿色金融、集体经营性建设用地入市改革,统筹推进教育、医疗等各项改革,努力为建设体制机制创新先行区探路子作贡献。

  深化国有企业改革。全面推进县属国有企业市场化实体化改革,在确保管好方向、防范风险的前提下,建立健全国有企业干部能上能下、人员能进能出、薪酬能增能减工作机制,推动县属国有企业全面提升项目谋划、推动、运营能力,以市场化、法治化思维,推动县属国有企业从事的业务、提供的服务、经营的产品更好助力地方经济社会高质量发展。

  深化全域开放合作。切实落实“两个毫不动摇”,大力支持开放型经济,推动产业、通道、平台、环境等实现新突破,力争出口增长20%以上。用好东西部协作平台,提升粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地质量,提升“黔货出山”市场份额。主动融入“双城记”,提升区位竞争力,在开放合作中培育新的增长点。

  (六)有责有为防风险,更好统筹发展和安全。切实增强“时时放心不下”的责任感和使命感,坚持底线思维,强化风险意识,不断提高本质安全水平。

  守牢安全生产底线。巩固安全生产专项整治三年行动成果,常态化、制度化开展“打非治违”,按照“预防为主、安全第一”的原则,强化监管执法,压实各方责任,从严从细抓好煤矿、道路交通、建筑施工、经营性自建房、消防等重点行业领域安全隐患排查专项整治,进一步完善安全生产长效机制,坚决防范较大及以上安全事故发生,实现事故起数和死亡人数“双下降”。做好防灾减灾救灾工作,有力有效应对持续干旱影响,强化地质灾害综合防治。

  守牢债务风险底线。精准调度每笔债务到期还本付息、资金筹集、资金到位等情况,大力争取金融支持,全力撬动社会资本,拓宽资金筹集渠道,采取展期、降息等方式缓释债务风险,统筹各类资源资产化债,坚决防止债务“爆雷”。强化对地方法人金融机构和股金服务组织的风险管控,加强防范和处置非法集资,严厉打击各类扰乱金融秩序的非法行为。

  守牢社会稳定底线。落实好“全面排查、集中整治、分类化解、防止激化、标本兼治”要求,妥善化解信访存量、全力遏制增量,维护好群众合法权益。落实好“一中心一张网十联户”机制,促进矛盾纠纷排查化解在基层一线。常态化开展扫黑除恶斗争和禁毒大扫除工作,严厉打击电信网络诈骗等犯罪活动,强化社会治安综合治理,建设更高水平的平安金沙。

  (七)用心用情惠民生,持续增进民生福祉。采取更多惠民生、暖民心举措,着力解决人民群众急难愁盼问题。

  持续提升就业创业水平。落实就业优先政策,积极促进脱贫劳动力、农民工、退役军人、大学毕业生等重点群体就业。促进失业人员再就业1160人、就业困难人员再就业900人,保持外出务工群体规模总体稳定,农村劳动力外出务工组织化程度达70%以上。坚持把就业创业和人力资源开发结合起来,全面实施引才、育才、用才、留才行动,引进高层次紧缺人才120人以上,推进职业技能学历双提升工程取得新突破。

  持续提升优质教育水平。落实立德树人根本任务,办好人民满意的教育。实施整体提升教育水平攻坚行动,推进义务教育优质均衡发展、学前教育普及普惠发展、普通高中多样化发展、职业教育扩容提质发展。优先保障教育经费支出,依法保障教师待遇。持续深化与北京师范大学教师教育研究中心合作办学模式,深化集团化办学改革,实施教师“县管校聘”改革试点,巩固“双减”成效,持续提升教育质量。

  持续提升健康金沙水平。做好县中心血库及茶园等9个乡镇卫生院改造项目前期工作,推进96个村卫生室建设,夯实基层医疗服务基础。深入实施卫生健康人才培优专项计划,持续强化县乡村三级医疗业务能力培训。规范开展四类慢性病管理和随访。大力开展爱国卫生运动,持续提升疾病防控能力。持续强化硬件、软件建设,提高县域内就诊率,降低县域外转诊率。加强食品、药品安全监管。认真落实生育支持政策。

  持续提升社会保障水平。全面做好城乡低保、特困人员动态管理,做到应保尽保。持续提升医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险覆盖面。稳步推行农村敬老院“公建民营”,大力发展普惠型养老服务,推进医养结合,完善养老服务体系。统筹做好残疾人、未成年人关爱保护等各项工作。全力做好猪肉、蛋奶、蔬菜等民生商品保供稳价。

  大力促进民族团结奋进,积极支持监察委、人民武装、武警部队、法院、检察院工作。进一步加强审计、统计、民族宗教、外事侨务、国防教育、人民防空、退役军人、气象、科协、老龄、史志、档案、残疾人、妇女儿童、红十字会、关心下一代等工作。

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