大力补齐开发区配套设施短板,增强开发区产业集聚功能。开发区工业总产值达到1440亿元以上,首位产业产值占比提高到60%以上。推进开发区产业转型发展,加快全国产业转型升级示范区建设。支持六盘水高新区“以升促建”申建国家级高新区,力争六枝经济开发区和盘南产业园区获批培育省级化工园区、钟山产业园区获批省级经济开发区。
(二)全力扩大有效需求。着力提高供给质量,多渠道扩大内需,更好发挥投资的关键作用和消费的基础作用。
持续扩大有效投资。大力开展项目建设年活动,坚持和完善市领导领衔服务、“半年一观摩”等机制,着力提升项目谋划储备质量和落地转化率。以项目为载体,全力争取中央和省预算内资金、地方政府专项债券、省级“四化”产业基金等支持。加快推进“十四五”重点项目,实施重大工程项目561个、完成投资890亿元以上。加大产业投资力度,积极推进工业企业技术改造,工业投资确保完成540亿元、力争完成560亿元。着力推动基础设施补网强链,加快推进盘州官山机场、盘兴高铁和纳晴、六安、安盘高速建设;力争英武水库开工,大力推进母猪田水库等23座中小型水库建设,分别完成交通、水利投资118亿元以上、27亿元以上。积极推进充电桩、“大数据+”等新型基础设施建设,新建5G基站2800个。开展政府性停建项目专项攻坚行动,通过深入研究和评估论证,攻坚克难推进一批必建项目复工建设。坚持“投资必问效、无效必问责”,用好政府性投资联评联审机制,坚决杜绝低效无效投资。发挥政府性投资撬动作用,有效带动全社会投资,优化全周期服务保障,民间投资占比提高到32%以上。
推动消费恢复提振。持续提升传统消费,积极发展服务消费,加快培育新型消费,办好农特产品展销、凉都车展等活动,开展各类促消费活动200场以上。常态化开展“多彩贵州扶商助旅促消费”行动,更大力度实施发放消费券、优质商品助力等政策。多渠道增加普惠性养老和托育服务供给,更好满足“一老一小”服务消费需求。抢抓免征购置税延期等政策,力促新能源汽车消费。开展“新能源汽车下乡”“绿色智能家电下乡”和家电以旧换新等活动,实施“快递进村”工程,加快释放农村消费潜力。充分发挥夏季气候清凉、冬季集中供热优势,大力开展“住房外销”。统筹资源、客源、服务“三大要素”,深入实施促进旅游业复苏专项行动,做好做足夏凉、冬雪“两篇文章”,旅游及相关产业增加值增长10%以上,游客人均花费增长10%以上、突破1000元;积极发展三线文化、民族民间等文化旅游;推动妥乐古银杏景区创建5A级景区、梅花山景区创建国家级旅游度假区;盘活闲置低效旅游项目6个以上。
(三)推动城乡协调发展。坚持城乡融合,畅通城乡要素流动,加快形成以城带乡、城乡互动的发展格局。
全面推进乡村振兴和乡村治理。加强“3+1”保障动态监测和精准帮扶,深化易地搬迁后续扶持,分类盘活闲置低效扶贫项目资产,及时稳定消除返贫致贫风险,坚决防止规模性返贫。深入实施脱贫人口增收专项行动,脱贫人口收入增长15%以上,人均纯收入低于1万元的脱贫人口减少6.44万人。坚决落实粮食安全责任制,坚持良田粮用大原则,新建高标准农田9万亩、改造提升3.5万亩,分别完成粮食、油菜种植面积274万亩以上、35万亩以上;树立大食物观,健全多元化食物供给体系。加快乡村产业升级,把提质增效作为巩固农业产业结构调整成果的重点,新建猕猴桃“吨产园”3万亩、刺梨“千斤园”8万亩、茶叶“万元田”1万亩;聚焦品种、品质、品牌做好“土特产”文章,优化种植养殖结构,大力发展食用菌、中药材等特色优势产业,推动烤烟产业稳定健康发展;主要农作物耕种收综合机械化率提升到44%以上。加快建设宜居宜业和美乡村,推进“多规合一”实用性村庄规划编制,强化农村人居环境整治提升,行政村生活污水治理率提升到24.7%以上,30户以上自然村寨农村生活垃圾收运处置体系覆盖率达95%以上。推广积分制、清单制、数字化、接诉即办等治理方式,健全完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深入实施“推进移风易俗、树立文明乡风”专项行动,加强农村精神文明建设。深化东西部协作、定点帮扶和社会帮扶,分级分类推动乡村振兴。
全力推进城镇提升。大力推进以人为核心的新型城镇化,市中心城区和六枝、盘州城区新增常住人口4万人以上。用好“三区三线”划定成果,完成市、区两级国土空间总体规划编制,加快乡镇国土空间规划编制,促进城镇空间布局优化。大力推进城镇“四改”,完成棚户区改造19941户,新开工老旧小区改造7154户,完成背街小巷改造94条,建设改造城镇地下管网220公里。城镇新增生活污水日处理能力7.5万立方米。加快市中心城区“一面两片三路”建设,稳步扩大集中供热覆盖面积,提升热源稳定供应能力;力争启动建设六盘水高铁站站房项目,有序推进鱼塘片区开发建设;建成凤凰东路跨铁路桥,全面推进乌蒙大道、钢城大道建设。常态化开展文明城市、卫生城市等创建,系统化推进海绵城市建设。扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作,积极争取和用好保交楼专项资金,支持刚性和改善性住房需求,更好解决新市民、青年人等住房问题。继续跟进问题楼盘专项整治。开展政府性拆迁(棚户区改造)遗留问题攻坚战,力争一年内基本解决遗留问题。
(四)深入推进改革开放。用好改革开放“关键一招”,全面深化市场化改革,扩大高水平开放,增强发展动力活力。
落实重点领域改革任务。围绕“加强党建、完善治理、聚焦主业、深化改革、守住底线、实体发展”,推动市属国有企业市场化实体化转型取得突破。落实省以下财政体制改革要求,增强涵养税源内生动力,强节流、促开源。深化农村综合改革,加快打造“三变”改革升级版,积极盘活农村闲置资源资产。巩固“一窗通办‘2+2’模式”改革成果,全面推进政务服务标准化规范化便利化建设。深入推进数据要素市场化配置、国有景区“三权分置”等改革。