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(重庆市)秀山土家族苗族自治县人民政府工作报告(2023年2月7日)

  (四)抓改革强本领,激活内生发展动力引擎。坚持纵深推进、多点突破,以改革增红利、开放拓空间、创新促发展。

  更深层次推进改革。积极推进数字化变革,以数字政府建设为牵引,完善公共数据资源管理平台,建成投用“城市大脑”,加快构建协同高效的数字化履职能力体系。持续推进市级城乡融合发展先行示范区建设,积极探索可复制可推广的典型经验。着力推进政务服务事项通办改革,提高“渝快办”效能。全面深化财税体制改革,优化预算管理制度,提升财税管理水平。强化国有资产管理,推进国有企业监事会改革,提升经营管理水平,促进国有企业经营性收入增长10%以上。持续完善公共资源交易监管制度,提高公共资源配置效率和公平性。深入推进产业工人队伍建设改革,提高产业工人技能水平,保障合法权益。积极探索投融资新模式,推动XOD等新型融资方式取得实效,引导资金投向先进制造、民生建设等领域,新发放贷款30亿元以上。推动本土民营企业新增投资同等享受招商引资政策,促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长,鼓励支持民营经济发展壮大。积极融入全市营商环境创新试点城市建设,推出更多利企便民改革举措,着力营造一流营商环境,新增市场主体6000户。

  更高水平扩大开放。积极主动融入西部陆海新通道、一带一路、成渝地区双城经济圈建设,加快建设国家文旅产业融合发展示范区、渝湘黔边城协同发展合作区。拓展海关服务功能,高效运转保税仓,积极发展服务贸易,推动加工贸易企业落户秀山。鼓励支持企业扩大出口规模,新办理进出口权企业5家以上,实现进出口总额2亿元以上。加快建设进口商品展示交易中心,大力发展跨境电商,培育外贸新增长点。积极对接长三角、珠三角、粤港澳大湾区城市群,主动承接产业溢出效应,深入开展以商招商、平台招商、委托招商,签约项目50个、协议引资100亿元、到位资金50亿元以上,力争引进金融机构2家以上。深化与沿海地区、主城都市区产业合作,积极发展异地孵化、飞地园区。

  更大力度实施创新。提速推进市级高新区创建,建成高新区科技孵化器,建立科技型企业、高新技术企业培育库,新增科技型企业50家、培育高新技术企业30家以上。启动企业知识产权培育计划,通过转让、自主申请等方式促进企业获得知识产权,鼓励企业与重点高校和科研院所开展产学研合作,推动产品成果转化,研发经费投入达到2亿元以上,积极争创智能工厂、数字化车间。开展工业互联网集成创新应用试点,力争建成工业互联网平台1个,加快发展数字经济。优化金融支持创新服务,新发放知识价值信用贷款6000万元,争取渝东南科创基金落户秀山。建成投用创新创业综合服务中心,用足用好人才引进政策,强化服务保障,引进优秀人才500名以上,让更多优秀人才在秀山发展有空间、干事有平台、价值有体现。

  (五)抓环保护生态,擦亮绿水青山靓丽底色。协同推进降碳、减污、扩绿、增长,促进人与自然和谐共生,建设美丽秀山。

  强化污染防治做减量。深化落实河长制,持续推进“三排”“三乱”问题整改,确保国控、市控断面水质稳定达标,集中式饮用水水源地水质达标率100%。加强建筑施工、交通扬尘等重点领域空气污染防治,城区空气质量优良天数达到347天以上。启动污水处理厂扩建和高新区污水处理厂建设项目,完成凤凰山片区管网改造(一期)工程,强化城镇排水设施管理,新建污水管网25公里,改造雨污合流管网5公里。加快渗滤液全量化处置,消除填埋场渗滤液安全隐患。健全危险废物和医疗废物环境风险防控体系,强化固体废物源头减量和资源化利用。扎实开展农业面源污染防治,深入推进农药化肥减量增效,启动农用地土壤污染防治工程,加快推动农作物秸秆综合利用和青贮饲料开发。开展废弃农膜状况调查,加强回收利用,抑制农膜白色污染。

  强化生态保护扩增量。完成“三线一单”生态环境分区管控调整,加强生态环境源头防控。加快建设国家储备林,实施生物多样性保护与生态综合治理9.5万亩,建成投用智慧林业监控系统,深入开展森林病虫害防治,加强轿子顶林场防火支撑体系建设,筑牢绿色生态防护墙。完成溶溪河、龙塘河、下大溪山洪沟、县城防洪护岸(二期)综合治理,积极改善生态环境质量、提升防汛抗洪能力。实施兰桥镇寨瓦和红卫小流域水土保持工程,开展水土流失治理40平方公里。扎实抓好中央生态环保督察反馈问题整改,完成望明、恒丰、益立、鑫翔达锰渣转场治理和15个渣场原位治理,有序推进淘汰退出锰矿山生态修复,积极开展绿色矿山创建。加强自然保护地管护,扎实抓好卫片执法工作,严厉打击各类违法开采行为,推进自然资源保护性开发和高效利用。

  强化绿色发展提质量。优化完善碳达峰碳中和系列实施方案,严把环境准入关口,加强重点能耗企业监管。严格执行建筑节能标准,持续推进公共机构节能减排建设。加快完善新能源汽车服务体系,鼓励推广清洁能源使用。大力发展循环经济,加快打造再生资源回收利用产业,开工建设节能生态孵化产业园。倡导绿色生活方式,深入开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建,推动生态文明理念蔚然成风。积极探索碳汇交易机制,争取川河盖生态产品价值实现工程落地实施,加快创建市级生态文明建设示范县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

  (六)抓民生增福祉,提升人民群众幸福指数。全力办好民生实事,促进共同富裕,让发展更有温度、幸福更有质感。

  推进社会事业繁荣发展。新建公办幼儿园4所,建成南部新城小学,启动高新区小学建设,持续推进秀山一中、职教中心扩建,开展高职院校规划论证,加快创建全国义务教育优质均衡发展县、国家学前教育普及普惠县。全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”要求,积极做好医疗救治工作。加快建设平凯、官庄社区卫生服务中心和梅江中心卫生院,启动建设县人民医院肿瘤中心、医技楼,竣工投用清溪场分院、县精神卫生中心。全力争取国家贴息贷款购买设备政策、全市东西援建医疗项目支持,加快推进县人民医院创三甲工作。落实支持生育配套政策,促进人口均衡发展。大力实施文化惠民工程,加快建设坝芒红色美丽村庄,创成国家级文化生态保护区。完成体育馆排危修缮改造,开工建设青少年活动中心,建成投用体育公园,积极开展全民健身活动。

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