政 府 工 作 报 告
2023年1月3日在德阳市第九届人民代表大会第二次会议上
德阳市人民政府市长 刘光强
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
2022年工作回顾
刚刚过去的一年，是极为不易、极不平凡的一年。面对严峻复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在党中央国务院、省委省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，在全市人民的共同努力下，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，紧紧围绕党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示要求，全面落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会和市委九届五次全会部署，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，较好地完成了市九届人大一次会议确定的年度主要目标任务。
各位代表!努力拼搏方显为民本色，迎难而上才能勇立潮头。面对数十年一遇的东部丘陵地区旱情，我们沉着应对，紧急调水一亿多方，综合采取人工增雨、提水灌溉、引导改种秋粮作物等措施，既保证了人畜饮水安全，又实现了抗灾夺丰收;面对西部山区多轮强降雨和山洪泥石流险情，我们坚持“防胜于救”，全力做好隐患排查整治、预警预报、避险撤离各项工作，累计避险转移群众10180人，全市无一人因灾受伤或死亡;面对去年8月遭遇的“60年一遇”极端高温天气，我们科学安排、统筹调度工业生产用电、大型商超错峰用电，最大程度保障了基本民生用电，最大努力将企业损失降到最低;面对多轮散发疫情冲击，我们认真落实中央“三个坚定不移”要求，坚持以快制快、重兵合围，打赢了9轮疫情遭遇战，守住了人民群众生命安全底线。尤其是绵竹“11·13”疫情发生后，各区(市、县)都经历了抗疫三年以来来势最猛、规模最大、范围最广的严峻挑战，全市党员干部、医护工作者、公安干警、民兵预备役、志愿者齐心协力、众志成城，打了一场艰苦卓绝的遭遇战攻坚战保卫战。
非常之时行非常之举，非常之事谋非常之策。我们千方百计克服经济下行压力，坚定把拼经济、搞建设、抓发展摆在突出位置，在认真落实国33条、省30条等稳增长政策基础上，出台开门红“1+9”配套政策和稳住经济增长35条等措施，制定实施《关于高质量推动拼经济搞建设抓发展重点工作的意见》系列文件，成立“五大专班”，实行专班制、项目化、清单式，开展“决战四季度、大干一百天”攻坚行动，最大限度对冲超预期因素影响，最大努力推动经济运行保持在合理区间，切实稳住了经济大盘，预计全年地区生产总值增长3%(预计数，下同)，一般公共预算收入同口径增长5.3%、高于全省2.6个百分点，城乡居民收入与经济增长基本同步，30件省定民生实事和市十大民生焦点实事总体完成。
一年来，我们深度融入、整体联动，成德同城提速增效。主动融入成渝地区双城经济圈建设，全面落实《成都都市圈规划》，成德同城化指数领跑成都都市圈。
交通体系成环成网。遂德高速建成通车，绵茂公路历经14年终于建成通车，天府大道北延线主线基本贯通，成兰铁路、G5成绵高速扩容、G42成南高速扩容、德罗、德中快速通道等项目加快建设，市域铁路S11线即将开工，绕城南高速、成都都市圈环线铁路前期工作加快，青金快速路北延线、彭广青淮快速通道、金简仁快速路北延线、成德大道北延线等干线公路启动规划建设，区域道路更加畅通，群众出行更加便捷。
产业协作强链补链。成德临港经济产业带加快推进，与天府新区共建总部基地，凯州新城和淮州新城共建融合飞地园区，700余家成德企业实现产业配套;“德阳科创通”正式上线，成都知识产权交易中心德阳服务中心挂牌运行，成都农交所德阳所累计交易额突破100亿元，新增交界地带融合发展精品示范点3个，成德产业协同进一步走深走实。
公共服务同城共享。建成教育联盟8个，成德间结对学校增至96对。成都中医药大学附属医院德阳医院加快建设，国家区域医疗中心创建工作强力推进，20余家医疗机构与华西医院等开展深度合作，成德之间就医联网结算定点机构达1.7万家，异地就医直接结算率达78.2%。新增成德眉资跨区域“无差别”通办事项66项、办理1.3万件，住房公积金互认互贷，人民群众生活更方便更舒心。
一年来，我们健全机制、加快投资，发展后劲不断增强。编制“十四五”重大项目建设实施方案，建立重大项目初审、项目投资“红黑榜”等“1+N”工作推进机制，以政策张力推动投资发力，项目前期工作激励综合评分居全省第3。
对接国省战略“争”。成立“三重”争取专班，设立项目前期工作经费池，精准对接政策导向、资金投向和发展方向，积极争取重大政策、重大项目、重大资金，到位上级各类补助资金166.6亿元、增长10.8%，发行专项债130.6亿元、连续两年增速居全省第1，政策性开发性金融工具项目54个、居全省第2，已投放项目39个、居全省第1，争取中省预算内投资项目资金16.3亿元、增长30%，国道350、石泉水库等10个项目纳入国家重大项目用地保障，为项目尽快实施提供了关键性要素支撑。
聚焦主导产业“引”。制造业招商引资“百日攻坚”行动连续两季获省政府“流动红旗”，两次获“工作成效突出市(州)”表扬，开展清洁能源装备招引集中攻坚，新增苏州、杭州、厦门3个联络处，举办投资推介活动10余场，市领导每月带头外出招商，投资120亿元的川发龙蟒锂电新能源、投资100亿元的欣旺达动力电池、投资230亿元的东旭集团西部(德阳)光电材料产业园、投资105亿元的国城控股基础锂盐、投资150亿元的正威先进制造区域中心等一批重大产业项目相继签约。全年共引进项目129个、总投资1506.3亿元，其中30亿元以上项目18个，项目个数、投资额度创历史之最!