扩大对外开放。加快奉建高速公路建设,启动长江二桥、半岛隧道、南滨路建设,开工建设夔门港一期、安坪码头,加快推进安张铁路安康至奉节段、万巫南线高速、巫奉利高速等项目前期工作。深化区域消费交流合作,加快发展脐橙、食品、眼镜、鞋服等外向型产业,推广“产业+跨境电商”新模式,外贸进出口总额超1.5亿元,RCEP成员国进出口贸易额超2000万元。
建设数字奉节。坚持以数字化变革引领系统性变革,推动经济社会发展和市域治理体系数字化重塑,打造1个城市运行指挥中心、1个数字展厅体验中心、1个奉节移动端APP、N个场景运用的“1+1+1+N”数字城市体系。加快数字政府建设,构建多跨协同工作机制,迭代升级“城市大脑”,构建协同高效的数字化履职能力体系。推动数字化改革向财税金融、投融资体制等各领域延伸,加快形成实质性、突破性、系统性成果。
(八)深入实施保障和改善民生行动计划,奋力创造美好生活新品质。时刻把群众利益放在首位,时刻把民生工作扛在肩上、抓在手上,切实解决人民群众急难愁盼问题。
推动就业社保更加健全。强化就业优先导向,新发放创业担保贷款1亿元以上,统筹开发公益性岗位2000个以上,高校毕业生就业率达90%以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内。推进社保参保扩面,城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率均达到95%以上,强化医保基金日常监管。实施养老服务提升三年行动,完成5个养老服务机构公建民营改革和提档升级,探索“物业+”“家政+”养老服务模式,支持家庭适老化改造。建立政府救助与慈善救助有效衔接机制,加大乡镇入城暂住困难人群关心救助力度。启动建设残疾人综合服务中心,创建“渝馨家园”8家,改造提升“儿童之家”示范点4个,争创全国未成年人保护示范县。扎实开展殡葬领域突出问题整治。全面落实“两金三制”,切实维护农民工合法权益。加强国防动员和后备力量建设,开展退役军人“建功奉节”行动,创建全国“双拥”模范城市。
推动健康服务更加完善。深化医药卫生体制改革,强化“医共体”三通建设,加大药品、耗材集中带量采购力度,切实减轻患者医疗费用负担。推动县人民医院创建三级甲等综合医院、县中医院新院区投入使用,新增标准住院床位400张以上,新建市级特色专科2个。打造医防融合新模式,促进优质医疗资源扩容和下沉,推进农村区域医疗中心建设,困难群众家庭医生签约率达到100%。落实新阶段疫情防控各项举措,加强医疗救治资源准备,平稳有序实施“乙类乙管”各项工作。完善城乡运动圈、健身圈,新增体育场地10万平方米,广泛开展全民健身活动。
推动教育发展更加优质。持续巩固“双减”效果,深入推进教育评价、教育督导、“县管校聘”、集团化办学、家校共育等改革重点。优化中小学校布局,推动城乡义务教育一体化改革发展,推进国家义务教育优质均衡县建设。鼓励支持民办幼儿园普惠发展,普惠性幼儿园覆盖率巩固在98.7%以上。实施奉节中学、永安中学、职教中心等7所学校办学条件改善提升工程,新增学位2000个以上。加快高职高校引进工作,办好“夔门乡村振兴学院”,深化与复旦大学、西南大学、重庆理工大学、重庆电子工程学院、重庆八中等合作,推动“校地共建”取得新成效。加强师德师风建设,打造高素质教师队伍,用公平而有质量的教育成就梦想。
各位代表!今年,我们将继续加大民生投入力度,统筹实施10件县级民生实事。包括:建设奉节县未成年人保护中心,改造老旧小区27.4万平方米,建成气象公园和儿童公园6.3万平方米,提档升级市民休闲步道3.6公里,新建城市消防通道1条,升级改造乡镇农贸市场3个,完成三江中学迁建工程,新增公办幼儿园3所,建立500万元“同舟工程”社会救助基金,投入1000万元实施农村生活环境专项治理。对这些民生实事,县政府班子成员将带头领衔办理,努力让发展更有温度、幸福更有质感。
(九)深入实施统筹发展和安全行动计划,奋力实现平安建设新成效。坚持统筹发展和安全,坚持发展和安全并重,实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
毫不放松抓实安全生产。严格落实安全生产“十五条硬措施”,全面加强重点行业领域安全监管,确保各类安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”。持续开展食品安全“守查保”专项行动,落实包保覆盖率、包保到位率、问题整改率100%,切实保障群众“舌尖上的安全”。提升防灾减灾救灾能力,新增农村公路安全防护栏300公里,打造智慧应急信息化平台,组建10支专业应急救援队,建设应急消防工作站33个。
毫不放松抓实社会稳定。启动市域社会治理现代化试点工作,建成三级综治联调中心,实施“枫桥经验”奉节实践品牌塑造工程。纵深推进常态化扫黑除恶斗争,构建社会治安群防群治防控体系,依法严厉打击各类违法犯罪行为,刑事、治安警情均下降5%以上。深化警务体制机制改革,推动“一村一辅警”全覆盖。扎实开展“来信来访”减量行动,开展信访问题源头治理三年攻坚行动,信访总量下降5%。
毫不放松抓实风险化解。牢固树立总体国家安全观,严厉打击各种渗透颠覆破坏活动和暴力恐怖活动,提高防范政治安全风险能力。健全历史遗留问题处置长效机制,减少存量、遏制增量,尽最大努力将问题化解在当下。防范化解政府性债务、房地产、金融、网络等领域风险,守住安全发展底线。
三、持续加强政府自身建设
做好政府工作,抓落实是生命线,勇争先是真担当,干成事是试金石。我们要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要聚焦全面提升政府治理能力和行政效能,加快理念、方法、机制的全方位、系统性、重塑性变革,始终保持奋进者姿态、创造性张力,推动工作落实、政策集成、制度完善,提高服务基层、服务群众、服务企业水平。