提质赋能优布局。完成国土空间规划编制,加强“三线一单”【15】成果转化运用,以国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点,全面优化功能布局,构建国土空间新格局,全面提升生态系统的多样性、稳定性、持续性。实施“双碳”战略,做深做实“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”协同文章,计划投资3400万元,继续实施红原县草地碳汇开发试点项目,积极探索可推广、可复制的草原资源保护利用模式和多元生态补偿机制,引导群众生产生活方式由传统粗放向绿色低碳逐步转变。积极推进节约型机关示范创建行动,创建省级节约型公共机构示范单位1家。
三、全力以赴拼经济、抓发展,持续增强综合实力
深入贯彻各级经济工作会议精神,实施牧业跨越、工业提振、文旅融合行动,“一业一策”推进特色产业高质量发展。
打造现代牧业新标杆。聚焦国家农业现代化示范区创建,实施国家草原畜牧业转型升级试点项目,加快推进国家牦牛现代农业园区建设,全面推广“6+2+4”经验模式【16】,提档升级畜牧业生产加工、产品流通、营销推广和品牌建设,积极打造全州畜牧发展新示范和升级版。加快“一园多基地”布局,以牦牛现代农业园区为中心,推动牲畜良种化、装备机械化、生产集约化、管理数字化。计划投资1.83亿元,实施畜牧业生产基础设施、高产稳产优质饲草生产基地、牦牛标准化养殖基地、家庭生态牧场、安曲牧草种植园灌溉设施等项目,全面构建现代畜牧业生产、经营和服务体系,加快现代牧业“全产业链”发展。实现第一产业增加值增长5.5%以上。
培育工业增长新动能。立足产业升级、规模扩大、园区支撑、要素保障等重点任务、关键环节,推进牦牛肉、奶等加工精细化、光伏等新型能源规模化、中藏药研发成果化。落实绿色低碳和创新驱动发展战略,挖掘绿色工业新的增长点,加快推进分布式光伏投产达效,全力争取集中式光伏实质性落地实施,争取实施500kV输变电通道建设项目,加速创建省清洁能源示范区。持续推进高原绿色环保基地建设,进一步完善绿色产业园区基础配套,推进“个转企、小升规”改制转型,力争红原县金松牦牛食品、瓯越供暖设备调试等3家企业入统升规。加快“三台·红原·温州”飞地产业园二期建设,优化运营管理及利益分配机制,力争建成后落地入驻企业10家。实现第二产业增加值增长9.0%以上。
构建三产服务新布局。加速文旅产业全面复苏,突出“旅游+生态”“旅游+文化”“旅游+产品”业态,编制完成全域旅游规划,进一步做活主要景区、优化旅游布局、提升全域服务。计划投资4550万元,实施全域旅游节点打造、日干乔红军过草地纪念碑提升改造、塔子坝石刻藏经墙维修保护展示等项目,支持核心景区提档升级,全面提升旅游服务供给能力,接待游客人次和旅游收入分别增长10.0%以上。高质量筹办第六届夏季雅克音乐季,同步谋划“雅克看花季、赛马季、冰雪季”系列活动,推动“音乐+”战略持续走向深入。完善电商中心和县、乡、村三级物流节点,打造跨县域电商服务平台,发展现代物流。加快财富广场、郎御民族生活广场等建设,打造示范特色商业街区,力争培育2家限额以上企业。开展服务企业、服务消费行动,在上海、苏州、温州、成都等地开设形象店,推进牦牛奶粉、牦牛肉等名优特产品“进沪入浙”“进苏入蓉”,促进品牌大增值、消费大释放。实现第三产业增加值增长8.2%以上。
四、聚精会神谋项目、搞建设,持续筑牢发展基石
坚持平台拉动、项目牵动、服务带动,推动项目数量、投资总量、建设质量“三量齐升”。
强化项目储备育增量。精准对接重点政策、重点投向和援建帮扶,抢抓涉藏项目中期调整战略契机,依托藏区专项、既有专项、黄河流域生态保护和高质量发展,聚焦城乡融合、能源开发、交通水利、乡村振兴、生态建设、民生改善、产业发展等重点领域,实施“争政策、争资金、争项目”攻坚行动,形成覆盖全面、结构合理、梯次分明、质量优良的项目储备库。积极开展高原试点供氧、阿木卡水库、九寨沟至马尔康高速公路川主寺至马尔康段、房屋节能改造试点等重点项目的谋划、对接和争取,力争储备项目13个以上、投资规模达到161.28亿元以上。
强化建设管理推进度。健全县乡联动、部门协同、紧密高效的项目推进机制,提升项目开工率、投产率、达效率,努力形成更多投资实物量。全年计划实施重点项目88个,计划投资50.49亿元,实现邛溪湿地公园、政务服务中心、供暖二期等79个项目全面竣工;完成S313松潘至红原阿木段改建、草原畜牧业转型升级试点等9个项目年度投资计划。G248县城过境路全面开工建设,西成铁路(红原段)完成路基施工,久马高速除关键节点外实现基本贯通、部分通车。加快推进农村农旅融合发展示范专项债券、高中强基工程一般债券、白河龙日邛溪段水毁河段生态综合治理等8个项目前期工作,提高项目成熟度、落地率。加快刷经寺镇县域经济高质量发展副中心建设,实施基础设施、产业发展等项目,推动全面整治、系统打造、全域提升。
强化服务保障优环境。落实重大项目包联责任制和清单管理制,完善限时审批、并联审批、专班推进、督查通报等工作机制,逗硬量化评分和奖惩措施,全力加快项目建设进度。继续建立项目前期经费滚动“资金池”,安排县本级财政资金先行垫资开展项目前期,打好预算内投资、社会资本、债券资金、金融资本“组合拳”,有效解决项目建设资金需求。加强重点项目精准调度和协调服务,及时解决用地、用电、用工、技术、建材供应等堵点难点,打通项目服务最后一公里,推动谋划项目尽快落地、前期项目早日开工、在建项目加快推进、竣工项目全面达产。