今年政府工作的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神和对雅安发展系列重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,深入学习贯彻省委十二届二次全会、市委五届二次全会精神,按照区六届二次党代会部署,对标对表全市“十大提升行动”,坚持把高质量发展作为现代化建设首要任务,以总抓手为统揽,更好统筹疫情防控和经济社会发展、更好统筹发展和安全,全力做好稳增长、稳就业、稳物价工作,推动经济社会发展再上新台阶,奋力开启建设社会主义现代化新雨城和绿色发展先行示范区新征程。
今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上;地方一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步;城镇新增就业4800人;粮食产量达到4.94万吨。完成市下达的居民消费价格指数、单位国内生产总值能耗、环境目标保护任务。
2023年重点工作任务
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,是城市建设发展“两年见成效”的攻坚之年,也是全市冲刺经济总量“三年跨千亿”目标的决胜之年。为实现全年目标任务,重点抓好以下八个方面工作。
坚持产业为要,打造经济实力更强的中心城区
增强“现代农业”吸引力。以建设高品质成渝地区初级产品供给基地为目标,持续推进农业“5+1”基地和“3+1”农业产业园区建设,一产增加值增长4.7%以上。开工建设巨星二期、天兆优质生猪产业项目,力争年出栏生猪50万头以上,争创国家级生猪调出大县。聚焦全省一流高标准打造陇西河田园综合体,争创省级三星现代农业园区。新建绿色有机蔬菜基地3000亩以上,新申报“两品一标”农产品10个,打造全国高端绿色有机农产品第一县。落实粮食安全和耕地保护党政同责,深化田长制,坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”。建立藏茶跨区域协调联动监管机制,争创省级四星藏茶现代农业园区。力争培育国家级龙头企业1家。
放大“绿色工业”竞争力。围绕“一园三区”[18]绿色工业发展布局,全面开展“亩均论英雄”评价,加快园区品牌化建设,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,规模以上工业增加值增长15%以上。全力推进雅化三期建设,靠前做好厦钨新能源项目服务保障,打造千亿锂电材料产业基地。提速推进小航电器技改扩能,全力支持众友机械、小航电器上市,力争国内市场占有率排名第一。建成投产源香食品一期,启动二期项目建设,积极培育国内火锅冷冻食材龙头企业。加快全竹高值利用新材料落地建设,推动鑫辉矿业粗加工厂竣工投产、精深加工项目落地建设,建成投产新型建筑材料构件生产项目,加快实现资源优势转化为发展优势。推进规上工业总产值翻番行动,新增规模以上工业企业3家,力争新培育国省级“专精特新”企业3家。
激活“新兴服务业”辐射力。加快服务业赋能融合,全力推进川西肉制品产业园建设,持续扩大雨城热鲜肉、精制肉成渝市场占有率,争创省级储备肉基地。推动数字经济和实体经济融合发展,重点发展现代物流、金融服务、总部经济等生产性服务业,推进雨城商贸物流园建设,引入京东农网,培育壮大中央厨房、净菜配送等服务业品牌。大力发展汽车营销及后端服务,打造川藏线一站式综合汽车服务园区。支持中农批建设川西农副产品集散中转平台,建成雨城汇、兴居路等商业综合体,推进国盛、居然之家等商业综合体业务协同平台建设。推动全域旅游特色餐饮街区建设,提升打造“三大特色美食文化街区”消费新场景,建成南郊美食街,掀起“七雅美食”新“食”尚,争创省级文化和旅游消费集聚区。新增入规上限服务业企业23家。促进建筑业转型发展,建筑业总产值增长25%。
提升“文旅产业”引领力。以创建国家全域旅游示范区为总引领,以文旅“九大提升”行动为总抓手,坚持“四个一工程”[19]总思路,着力构建“一心两线两翼”[20]全域旅游空间布局。启动红豆相思谷、海子山孔雀园4A级景区和望鱼古镇3A级景区创建,持续提升碧峰峡、上里古镇等景区景点,打造云台山最美万亩茶园观光梯田。提速建设周公山片区“百亿投资”8大项目,温泉2号井钻井出水,建成楠水阁五星级温泉酒店和十里芳菲高端温泉民宿,打响“西蜀第一汤”品牌,争创国家级旅游度假区。提升改造南线最美竹林景观大道,打响叫亮“北看熊猫、南泡温泉”影响力和知名度。用好碧峰峡“大熊猫”世界级IP,持续开展“四个一”精品外宣推广活动[21],提升“雅安旅游一卡通”覆盖面,高标准推动世界大熊猫文化旅游重要目的地建设。
坚持大抓项目,打造发展后劲更足的中心城区
实施“谋划储备”攻坚行动。围绕国家、省“十四五”规划的102项和105项重大工程包,强化重大产业、基础设施包装策划,力争更多大项目纳入国省盘子。持续开办“项目夜校”,提升项目工作精准度和攻坚克难成功率。依托省级地方专家智库,聚焦政策导向、资金投向、规划定向,动态储备做实5000亿元以上重大项目库。立足城市建设“主战场”和产业发展“主风口”,规划建设总投资50亿元的教育产业园、医养产业园项目,全面推进总投资10亿元的“数字雨城”公共管理集成平台项目前期工作,包装储备配套指挥平台、维修中心等功能设施的“1+8”川西观光直升机场项目。
实施“招引争取”攻坚行动。主动融入市区一体招商大局,聚焦“四新”产业,力争引入一批产业关联度强、附加值高、引领性好的项目。瞄准头部企业实施精准招商,加快常州中华恐龙园、最美“318”户外奥特莱斯项目落地建设。加大中青通航周公山旅游度假区、广福建材加工生产等在谈项目招引力度,全年引进亿元以上项目8个,到位资金60亿元以上。深入开展跑项争资大会战,加大政策性开发性金融工具(基金)项目申报,争取上级资金、债券资金到位超10亿元。