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(四川省)雅安市雨城区人民政府工作报告(2023年1月8日)

  开放合作再扩大。坚决担当服务国省战略的5个时代重任,全力投入川藏经济协作试验区建设。积极拓展藏茶产业合作渠道,打造国家级战略物资保供基地。围绕川藏铁路运营维护,积极培育轨道配件、电气元器件等适铁型产业。加快推进7个与成渝地区合作项目建设进度,完成年度投资14.1亿元。聚焦农产品保供、文化旅游、医疗康养,加快建设成都都市圈重要功能协作区。做好“双碳”战略、RCEP机遇政策研究,力争在资源整合、市场拓展方面谋划实施一批区域合作重大项目。

  数字创新再聚焦。启动国家级数字家庭建设试点,智慧小区覆盖城镇实有人口率达70%以上。加快“零废生活”“医保到家”“电动车充停监管”等应用平台建设,提高数据流通和利用效率。发挥藏茶产业专家(院士)工作站作用,加强与川农大、省农科院等科研院校合作,立项实施校地合作项目2个。推进区域科技创新中心建设,力争高价值发明专利拥有量达155件。创建省级创新创业孵化示范基地。

  营商环境再优化。深入落实优化营商环境“20+5”条措施,全力营造高效、诚信、便捷的营商环境。推进“非禁即入”[27]普遍落实,持续开展工程建设项目集中审批。用好政务服务4.0平台,变“网上可办”为“网上好办”。全面推进极简审批许可、便利开办登记,加快实现商事主体登记“零干预、零费用、零跑动”。提高中长期贷款覆盖面,降低企业融资成本。落实落细涉企惠企政策,提振市场主体发展信心。

  坚持共建共享,打造群众生活更好的中心城区

  繁荣文体事业。加快“三山同城”[28]、雨城南线文化研究,完成周公山文物保护修缮、孝廉家风馆项目。丰富公共文化设施和文化服务供给,启动全民健身中心改扩建项目,广泛开展全民健身活动赛事。持续办好藏茶文化节、上里“年文化节”、环茶马古道国际公路自行车赛等会节活动,不断提升“新三雅”“新八景”“四大雅事”等知名度。

  强化社会保障。完善重点人群就业支持体系,统筹推进零工市场建设和“雨城劳务”品牌打造,城镇登记失业率始终控制在4%以内。启动龙岗山公墓扩建项目。落实重特大疾病医疗保险和医疗救助制度,健全分层分类的社会救助体系,拓展救助覆盖范围,针对性做好特殊困难群体关爱帮扶。加强军人军属、退役军人优待。

  办好民生实事。按照“集中民智、体现民意、回应民声、凝聚民心”要求,坚持以民生需求为导向,以人民满意为目标,用情用力办好省市民生实事和民生实事人大代表票决项目,让群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  坚持底线思维,打造社会治理更细的中心城区

  推动“平安雨城”大巩固。加快环城、环区、环市圈层防控“铁桶阵”建设,启动应急联动指挥中心及配套附属设施项目,打造“川藏铁路平安首站”。持续开展打击电信网络诈骗、扫黑除恶、防恐防暴、反邪防邪、禁毒防艾、扫黄打非等工作,争创全省禁毒示范区,新创省级“枫桥式公安派出所”1个。积极推进国家级社会治安防控体系示范城市建设。

  推动“应急能力”大提升。树牢底线思维、极限思维,扎实开展23个领域、“2+12专题专项”安全生产大检查和专项整治行动[29],深化地震监测预警、地灾防治、防汛抗旱、森林防灭火、食品药品安全和安全生产等重点领域治理。全面提升综合应急管理能力,启动智慧数字化指挥平台项目,完成6个灾后恢复重建项目建设,创建国家级防震减灾示范学校。稳步推进专业化救援队伍建设,完善“三大应急体系”[30],坚决防范遏制重特大事故发生。

  推动“风险隐患”大化解。严格落实“新十条”“川六条”“乙类乙管”,因时因势优化疫情防控措施。坚持“房住不炒”,扩大保障性租赁住房供给,规划满足群众合理改善性住房需求。加强政府债务预算管理,完善风险评估预警机制,坚决守住不发生系统性金融风险底线。全面推进“治重化积”专项行动,争创全国信访工作示范县(区)。

  坚持担当务实,打造政府效能更优的中心城区

  增强政治自觉,建设忠诚政府。深学笃行党的二十大精神,牢记和践行“三个务必”,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,矢志不渝忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心,坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。胸怀“国之大者”,不折不扣贯彻执行党中央国务院、省委、省政府、市委、市政府决策部署和区委工作安排,以“九个政府建设”践行对党和人民的绝对忠诚。严格落实意识形态工作责任制。

  深化依法行政,建设法治政府。坚持以习近平法治思想为指导,全面推进“尚法为雅·善治为安”法治雅安品牌建设。认真落实重大经济事项决策规定,坚持法律顾问、合法性审查制度,提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。扎实推进第五次全国经济普查。持续推进政务公开,提升政府工作透明度。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、审计监督、社会和舆论监督,让权力在阳光下运行。

  推进整体智治,建设高效政府。全面推进数字政府建设,以政务数据共享深化“放管服”改革,不断提升行政审批效能。围绕上级重大决策部署和全区中心工作,持续创新“互联网+监管”,升级“高效雨城”政务APP,用数字化理念和手段破解政府系统运行体制机制障碍。开展“转树作抓”巩固提升行动,推进机关效能建设,切实改进文风会风,大力锤炼求实、务实、落实的工作作风。

  坚持以人为本,建设温暖政府。始终把人民群众安危冷暖放在心上,察实情、办实事、求实效,及时回应民生关切,坚决严肃处理漠视群众合法权益的失职失责问题。下大力气整治有令不行、消极怠政、为官不为,把政治责任转换为推动发展、改善民生的履职动力。持续提升财政“三保”效能,兜牢兜实基本民生底线,让全区人民生活更安康、更幸福。

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