公共服务优质发展。第十七幼儿园、第九小学如期投用,3所民办幼儿园实现“民转公”,新增公办学前教育学位810个、小学学位1350个。高考本科上线率同比上升18.37%,重本上线率创历史新高,获评省政府教学成果一等奖。雨城六小入选全国中小学中华优秀传统文化传承学校。建成普惠托育机构2所,母婴安全保障工作走在全省前列。黑茶制作技艺入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。与成都医学院附属医院、成都中医药大学组建专科联盟,区人民医院获评全国名老中医专家传承工作室。区人民医院医养中心入选国家卫生健康委、世界卫生组织医养结合典型案例。区疾控中心荣获全国肿瘤登记工作优秀奖。殡仪馆新建项目基本完工,殡葬管理服务水平全面提升。
社会治理高效有序。科学应对“6·1”芦山地震、“9·5”泸定地震。快速处置“南外环山体垮塌”。6个灾后恢复重建项目稳步推进。扎实开展森林防灭火、自建房、小水电、消防安全、燃气安全等专项整治,全年未发生较大及以上安全事故。常态化开展扫黑除恶斗争,电信诈骗立案数、涉毒刑事案件办理数同比下降50%、74%,治安警情和刑事案件同比实现双下降,社会大局持续稳定。获评省级平安建设先进区。顺路社区入选全省城乡社区治理试点单位。建新村获评省级民主法治示范村。河北派出所荣获全国优秀公安基层单位。
六、持之以恒尚法治、增效能,政府建设不断加强
依法行政纵深推进。健全“三重一大”决策机制,修订完善重大经济事项决策实施细则。大力开展“八五”普法。实施法律顾问团“外挂+”制度,矛盾纠纷调解成功率达99.6%。主动公开政府信息8500余条,人大代表建议、政协委员提案办结率、满意率均达100%。
营商环境持续优化。聚力打造“四个一流”[15]营商环境,落实优化营商环境“20+5”条措施,1246项依申请政务服务事项网上可办率达100%。高效配置土地要素,完成土地供应78宗3760亩。创新实行重大项目每周集中审批制,企业投资项目开工前审批时间压缩至40个工作日内。全省首推市、区一体化“综合窗口”改革。获评全省“川渝通办”优质窗口称号。
作风效能大幅提升。坚定不移推进全面从严治党,严格落实意识形态工作责任制,全面贯彻落实中央八项规定精神和省委、省政府十项规定实施细则,扎实开展“转树作抓”五大行动。强化审计监督成果运用,整改问题涉及金额2009.88万元。严格执行政府带头过“紧日子”,大力压减一般性支出,“三公”经费预算下降2.12%。
同时,档案、民宗、外事侨务和港澳台、气象、地方志、媒体融合、公共资源交易、机关事务、红十字会、社科、科协等工作取得新成绩,国家安全、国防动员、保密、消防、人防、退役军人事务、供销、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善、老干、人才、关心下一代等工作取得新成效。
各位代表,过去一年成绩来之不易,这是上级党委政府和区委总揽全局、科学决策的结果,是区人大、区政协团结协作、鼎力支持的结果,是全区广大干部群众攻坚克难、锐意进取的结果。在此,我代表区政府,向全区人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、驻雨部队、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员,向广大医疗卫生人员、志愿者、新闻工作者、基层党员干部,向所有关心支持雨城发展的各界朋友,表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒看到,雨城高质量发展还面临一些困难和挑战:经济总量不够大、质量不够优、速度不够快,主干引领拉动能力有待增强;大项目、好项目、高引领性项目不够多;教育、医疗、养老、托育等还有短板弱项,老城功能性基础设施建设亟待提升;少数干部开拓进取精神不强,担当作为意识不够,真抓实干的能力本领仍需提升。对此,我们要坚持把发展作为解决问题的“总钥匙”,把群众的获得感作为工作的“试金石”,以实干实绩回应期待。
2023年经济社会发展总体要求和主要目标
党的二十大科学标定了民族复兴的历史方位,清晰擘画了复兴图强的光明前景,充分彰显了负重赶考的政治担当,生动诠释了人民至上的执政理念,高度展现了兼济天下的大国风范,向全党发出了朝着第二个百年奋斗目标进军的冲锋号。省委十二届二次全会以中国式现代化引领四川现代化建设,以成渝地区双城经济圈建设为总牵引,以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手,坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路,进一步丰富和完善了治蜀兴川总体工作布局,开启了新时代新征程四川发展新篇章。市委五届二次全会结合雅安实际,明确以全面建设社会主义现代化雅安为总任务,锚定“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”总定位,以“一区一地引领、四化同步推进、雅州新区示范”[16]为总抓手,在新征程上奋力谱写全面建设社会主义现代化雅安新篇章。区六届二次党代会结合雨城发展形势和今后急需突破的重点,提出社会主义现代化新雨城建设总目标,绿色发展先行示范区总定位,明确“四化同步、两地引领、两区示范”[17]总抓手,共同构成雨城现代化建设总体布局。
肯取势者可为人先,能谋事者必有所成。站在新征程的历史起点,雨城正处在实现高质量发展的关键期,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,牢记“三个务必”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把“两个确立”作为最高政治原则和根本政治规矩,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,真正做到对“国之大者”了然于胸,将“省之大计”“市之大事”与雨城发展有机结合,以作风淬炼引领干部蜕变、以思想破冰推动产业聚变、以行动赋能实现发展蝶变,推动经济发展进入全市第一方阵,加快建成绿色发展先行示范区,为建设社会主义现代化新雨城接续奋斗。