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(四川省)巴中市巴州区人民政府工作报告(2023年)

  推进美丽乡村建设。加强“多规合一”村庄规划编制,促进乡村建设规范有序开展。持续开展农村人居环境整治行动,完成17个村厕所革命整村推进示范村项目,新(改)建农村卫生户厕4000户。持续实施农村住房安全保障提升工程,改造农村危房2205户。抓好源头分类减量,完善农村生活垃圾收运处置体系。深入推进农村生活污水治理“千村示范”工程,实施5个村生活污水治理项目。推进村庄庭院整治,创建一批全省示范美丽宜居村庄。建成幸福美丽乡村道路107公里、农村道路安防工程20公里、乡镇第二生命救援通道13.34公里。推进城乡供水一体化建设,抓好全省第二批乡村水务示范县(区)建设。加强传统村落保护开发利用,开展农村移风易俗重点领域问题专项治理,深入挖掘优秀传统乡土文化,加快宜居宜业美丽乡村建设。

  (五)聚力破解发展难题,推动改革开放取得实效

  坚持用好内力、借好外力,进一步提升营商环境“软实力”,更大激发市场活力和社会创造力。

  深化重点领域改革创新。深化农村承包地“三权”分置改革,开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革。完善农村产权流转交易市场体系。深化国资国企改革,开展国有资产资源“清理清占”专项行动,加强国有企业项目运营和监管,提升企业市场竞争力和盈利能力。深化供销合作社综合改革,推动“三社”融合发展,壮大村集体经济。探索发展绿色金融,精准掌握金融供需信息,持续加大重点领域信贷支持力度。实施财政改革“三项行动”,加强全过程预算绩效管理。推进全区自然资源统一确权登记,深入开展全民所有自然资源(森林资源)资产委托代理试点。开展生态产品价值实现机制试点。深入实施创新驱动,新培育国家高新技术企业5家以上、省级创新型企业5家以上,备案入库国家科技型中小企业45家以上。

  打造更优营商环境。坚持“两个毫不动摇”,开展“营商环境优化年”行动,积极主动服务企业发展。深化简政放权,推动更多企业服务事项“一站式”办理和“不见面”审批,实行“一表申请”“一次提交”“容缺办理”,深入推行“一人通跑专办”和上前一步主动服务模式,提高办事效率和服务质量。开展妨碍各类市场主体参与公平竞争等问题整治行动,抓好中小企业款项支付保障工作。动态梳理招商引资政策兑现情况,推动各类惠企政策落地落实。规范企业执法检查,真正做到“有求必应、无事不扰”。全面落实市场准入负面清单,优化公平竞争法治环境,大力整治营商环境突出问题,让广大投资者放心投资、放手创业。

  提升招商引资实效。深入开展“投资促进提升年”行动,坚持把招商引资作为“一把手工程”来抓,充实招商力量,优化考核方式,强化跟踪服务,提升招商能力和水平。按照“1+1”产业发展定位,完善产业招商图谱,建立健全招商项目大数据企业库、项目库。实施“巴商回家”计划,谋划发展总部经济。用好西博会、农博会、中外知名企业“四川行”等节会平台,全力招引重大产业项目。紧抓省经信厅和义乌帮扶机遇,积极承接产业转移,全年招引工业企业8家以上。力争全年新签约项目40个,到位资金50亿元以上。

  (六)聚力满足民生需求,推动民生福祉持续增进

  深入践行以人民为中心的发展理念,为群众办实事只增不减,让发展成果普惠共享,人民群众生活更有盼头、更有质感。

  全面发展社会事业。优先发展教育事业,推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育多样特色发展。加快教育园区(一期)建设,完成区七小改(扩)建项目和鼎山小学分校建设,新增城区学位2100个;继续落实“双减”政策,打造高素质教师队伍,促进学生全面发展,提升教育教学质量。提升卫生健康服务能力,完善法定传染病、重大慢性病预防救治和应急物资保障体系。新建区域医疗次中心1家,完成玉堂、宕梁卫生服务中心置换,加快推进区妇幼保健院大溪口院区建设。推动公立医院高质量发展,着力提升诊疗能力和管理服务水平,构建优质健全的医疗服务体系。推广中医综合诊疗服务模式,争创国家级重点专科1个、省级重点专科3个、市级重点专科6个。开展农村适龄妇女“两癌”免费筛查。提升文化服务水平,推进公共文化服务数字化均等化发展,加大公共文化场所对外开放力度。持续实施“六个一”文艺精品工程,筹备参加省第十九届戏曲小品(小戏)比赛、巴人文化艺术节等活动。加快梁大湾初心永开红廉教育基地建设。加强文物保护利用和非遗传承。拓展新时代文明实践中心建设。深入开展文化惠民活动。全力推进全民健身运动,启动建设乡镇全民健身中心1个。做好第五次全国经济普查准备工作。

  持续夯实社会保障。办好省定民生实事、市自选民生实事和区民生实事。实施城镇棚户区改造900套,筹集保障性租赁住房1300套。坚持把稳就业放在更加重要的位置,全面落实支持就业创业政策,做好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业工作,新增城镇就业人员5400人以上。持续开展根治拖欠农民工工资行动,强化灵活就业、新就业形态劳动者权益保障。深入实施全民参保计划,落实城乡居民养老保险市级统筹,加强医保基金监管。抓好各项社会救助政策统筹衔接,兑现落实社会救助扩面、提标、增效,重点关注“一老一小”、残疾人、特困对象等特殊群体基本生活保障和关爱服务工作,坚决兜牢兜准兜住民生底线。加快鼎山百寿康养护中心建设,新增婴幼儿托位500个,积极创建“未成年人保护工作示范区”。加强拥军优属工作,强化退役军人权益保障,抓好妇女儿童权益保护、残疾人康复救助、志愿服务、公益慈善等各项社会保障。

  切实加强社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动社会治理向“深耕善治”转型。深入推进“法治巴州”建设,完善覆盖城乡的现代公共法律服务体系,做好“八五”普法中期验收,创建法治示范乡镇、村居。全力推进“和谐巴州”建设,持续深入开展群众诉求“大起底”工作,推进综治中心、群众诉求快处中心规范化建设、实体化运行,扎实开展重复信访治理和积案化解,推进“枫桥式”公安派出所、司法所、退役军人服务站等建设。持续推进“平安巴州”建设,加快防暴应急处突中心建设,全面抓好扫黑除恶、反恐防爆、反邪防邪、禁毒防艾等工作,坚决防范打击电信网络诈骗等突出违法犯罪,抓实全国社会治安防控体系建设标准化城市创建,努力维护社会安定团结、人民幸福安康。

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