一年来,我们顶住压力、防范风险,社会大局和谐稳定。新冠疫情精准防控。指挥体系保持高效运转,疫情处置快速有效。投入1313万元,核酸检测121万人次,接种新冠疫苗32万剂次,建成田家湾方舱隔离点。疫情防控政策优化调整后,辖区医院全力保障了第一波感染高峰重症患者应收尽收、应治尽治。安全风险有力防范。严格落实安全生产十五条措施,打赢安全生产专项整治三年行动收官战。“问题楼盘”处置初见成效,新都汇艰难复工,良泓西郡进入重整程序。深入推进自建房安全专项整治,排查完成率和隐患管控率100%,牢牢守住“人不住危房,危房不住人”底线。城镇燃气、防汛抗旱、地灾防治、食品药品、矿产资源保护等工作稳步开展,森林草原火灾保持“零发生”。苏铁社区创成“全国综合减灾示范社区”。社会治理持续深化。常态化推进扫黑除恶斗争,信访维稳实现赴蓉进京“零”上访。“打造‘三说会堂’,探索矛盾纠纷多元化解新模式”上榜中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例。城乡社区治理试点通过省级绩效评估,杨家坪社区、金沙社区获评“全省基层治理示范社区”。
一年来,我们保持定力、正风肃纪,自身建设扎实推进。始终把政治建设摆在首位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持民主集中制,健全“三重一大”事项决策机制,自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会各界监督,办理人大代表建议和政协提案152件。“八五”普法深入实施,“1+8”示范试点成果逐步推广应用,行政复议体制改革圆满完成。全面深化“放管服”改革,下放126项县级行政处罚权至镇(街道),行政执法权限向基层延伸。在全市率先实现政府采购全流程电子化,严控一般性支出,“三公”经费持续下降。严格贯彻落实中央八项规定精神和省、市、区十项规定及其实施细则,加强对“一把手”和领导班子监督,全力支持纪检监察工作,依法开展审计监督,不断深化“四风”纠治,政府作风持续改进。
此外,国家安全、国防动员、退役军人、民族宗教、机关事务、妇女儿童、双拥、消防、统计、保密、残疾人、地方志、红十字等工作取得新成绩。
各位代表!过去一年,区委举旗定向,全区上下集中攻坚打硬仗,聚焦聚力抓大事,化危为机开新局,凭着世上无难事的韧劲,成功获得“省级化工园区”金字招牌,实现从招商引资到选商择资的根本转变;凭着爱拼才会赢的干劲,成功盘活上千亩低效闲置用地,实现从撂荒长草到腾笼换鸟的艰难蝶变;凭着敢为天下先的闯劲,成功出让园区企业生产用水供水特许经营权,实现从望水兴叹到政企双赢的完美蜕变。这些累累战果,既利于当前,又奠基未来,实属不易、难能可贵,值得倍加珍惜。
各位代表!西区取得的每一点进步,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,关键是市委、市政府和区委的坚强领导,离不开区人大、区政协和社会各界的监督支持,凝聚着广大干部群众的智慧和汗水。在此,我代表区人民政府,向人大代表、政协委员,向全区人民和社会各界人士,向所有关心支持西区建设发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意,表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,受新冠疫情和宏观经济下行影响,需求受挫,社会投资信心不足;重大产业化项目支撑不足,产业集聚度不高,转型发展任务仍然艰巨;财政收支矛盾突出,基础设施建设历史欠账多,保障和改善民生还需付出更多努力,防范化解重大风险面临较大挑战;干部队伍中少数人能力不强、作风不实、担当不够等问题仍然存在。对此,我们一定采取有力措施,切实加以解决!
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的起步之年,做好今年各项工作,意义十分重大。按照区委十一届三次全会暨区委经济工作会议部署,今年政府工作的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记来川视察重要指示精神,认真落实中央经济工作会议、省委十二届二次全会、省委经济工作会议和省委书记王晓晖来攀调研指示精神,以及市委十一届五次全会暨市委经济工作会议精神和区委决策部署,以中国式现代化引领西区现代化建设,坚持稳中求进工作总基调,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全力以赴拼经济搞建设,打好转型升级攻坚战、城乡建设关键战、生态环境保卫战、改革创新持久战、共同富裕主动战、风险隐患歼灭战“六大战役”,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,全力加快“一区一城”建设,奋力谱写西区现代化建设新篇章。全区经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长7%,规上工业增加值增长8.5%,全社会固定资产投资增长7%,社会消费品零售总额增长9%,地方一般公共预算收入同口径增长7%,城镇居民人均可支配收入增长7%,城镇登记失业率控制在4%以内。
(一)提升产业发展水平,打好转型升级攻坚战。以新型工业化为主导,强化项目组织实施,协同推进服务业创新发展、农业现代化建设,加快构建现代特色产业体系,力争工业投资、工业技改投资均增长12%,确保完成“个转企”23户、“小升规”22户。聚力推动煤化工产业做强做优。加快引进鞍钢集团30万吨煤焦油深加工项目,确保年内开工建设。发挥“链主”作用,加快释放焦化产能,力促翰通焦化技改项目建成投产、攀煤联合焦化达产达效、德胜焦化尽快启动迁建,围绕煤焦油深加工产品,积极引入关联化工企业,延伸拓展产业链上下游、左右端,做实做深细分领域,做强产业配套,持续增强产业链供应链稳定性。全力推动公共事故应急池、特勤消防站、危险化学品专用停车场等化工园区承诺事项整改,编制完成化工园区总体规划,尽快启动化工园区扩面工作,不断夯实园区化工产业基础支撑。聚力推动新能源新材料产业培育壮大。鼓励引导与煤化工耦合发展,推动“水风光氢储”一体化建设,不断开辟产业新领域新赛道。以打造攀西地区氢能产业示范高地为契机,加快川能投氢能产业项目建设,稳步推进光伏项目,确保焦炉煤气制氢、电解水制氢示范应用取得实质进展,逐步构建集生产、制造、储运、应用、消费于一体的氢能全产业链。建成化成箔生产线项目,签约落地腐蚀箔项目,引进电容器、石墨负极等项目,推动新材料及电池产业在西区集群集聚发展。延伸石英砂产业链后端产品,发展高端玻璃器皿制造。加快5万吨轻量化镁基材料项目建设,力促年内建成投产,有序开发镁合金板材、镁合金精密器件等深加工产品,为全省轻量化镁基材料生产奠定基础。聚力推动钒钛钢铁精深加工和资源循环利用产业提质增效。力促嘉尔科技钛及钛合金管项目一期达产达效、二期开工建设,加快高晶板簧年产10万吨钒钛铸件项目建设。确保2万吨废旧硫酸回收加工、3万吨废润滑油再生循环利用等项目年内建成投产,支持泓岩科技锌锭、高炉渣提钛高温碳化二期工程建设,不断提高资源利用率和转化率。聚力推动增量产业积厚成势。以“服务业发展年”为牵引,大力发展生产性服务业,推动废旧汽车拆解回收项目投产达效,确保四川蜀物攀枝花智慧现代产业园年底投入运营,实现贸易收入10亿元以上。争取金融支持,协同银行开展惠民消费补贴,鼓励举办啤酒节、年货大集、汽车展销、绿色智能家电下乡等促消费活动,力争拉动消费4亿元以上。支持河门口公园和西佛山谋划后期产业布局、实施建设运营,推动高家坪《时光·里》项目一期建设,启动金沙滩开发前期工作,逐步打造金沙湖水韵观光画廊,建成“主客共享、近悦远来”旅游目的地。围绕“攀花”“攀果”等特色产业,扩容发展特色苗木花卉,鼓励发展芒果、葡萄、花椒等深加工产业,持续扩大苏铁山药、噹噹鸡、高山蔬菜等特色品牌影响力。