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(云南省)凤庆县人民政府工作报告(2023年2月15日)

  (五)坚持融合发展,城乡建设展现新风貌。始终把新发展理念贯穿新型城镇化发展全过程,扎实推进“五城同创”。城市形象匠心打造。加快推进城市更新,补齐城市功能短板,洁净为基树形象、山水为魂聚灵秀、人文为脉展特色、智慧为擎提品质,一座“镶嵌在公园里的城市”生机盎然,欣欣向荣。累计建成城市公园23个,城市绿化覆盖率达42.5%。智慧城市管理指挥中心、智慧滇红大道一期二期、智慧游客服务中心等项目建成投运,建成智慧小区12个、智慧停车场2个、多功能停车场8个、智慧公园4个。东环路、西环路三期开工建设,打通断头路5条。文庙片区老旧街区改造顺利推进,实施老旧小区改造13个,启动棚户区改造800户。完成崇祯寺山等6座面山改造、南边箐河等7条河道治理、凤梧桥等13座桥梁提升改造、上马合等6个村庄综合整治,水磨河综合提升工程快速推进。凤屿湖山、滇红凤锦等房地产项目顺利推进,云天国际实现复盘预售,城镇老旧小区改造项目荣获全省10个优秀典型之一。城市品质优化提升。坚持“精致、精细、精美”规划建设管理城市,提升公园绿地,整治市容市貌,规范渣土运输,严控违章搭建,让城市更有颜值、更具气质、更有温度。完成市政公共绿地增绿增花1.37万平方米,城市道路实现100%保洁,市政道路亮灯率达98%,查处未批先建等违法案件41件,拆除城区违建1950平方米。绿美建设系统推进。明确“滇红凤庆”绿美定位,编制绿美十年规划和三年行动方案,体系化推进绿美凤庆建设,谋划绿美项目94个,打造绿美示范点106个,新增绿化美化面积29.42万平方米,绿美价值观深入人心,城乡面貌焕然一新。一体推进“十三山十八河二十四桥二十一村”山体公园、滨水公园、文化廊桥建设,建成绿美街区18条21公里。盘活农村“四旁四地”,因地制宜推进“六园”建设,建成绿美乡村329个。突出沿路沿河生态修复、水体整治、绿化美化,建成绿美公路193.7公里、绿美河湖(水库)21件。拓展校园绿美空间,建成绿美校园30所。实施乔灌草花藤多层立体绿化,建成绿美园区1个。推进景区增绿增花和提质改造,建成绿美景区1个。小湾镇获评省级绿美乡镇,洛党前后营等5个自然村被评为省级绿美村庄。集镇扩容提质加速。营盘、雪山、鲁史等特色集镇建设卓有成效,滇红特色小镇、鲁史茶马古文化特色小镇创建稳步推进,小湾锦秀、鲁史永新、大寺马庄等一批中心村辐射带动明显,新华乡美华村、诗礼乡河平村和牌坊村入选国家第六批传统村落,凤庆被列为全省传统村落连片保护利用示范县。配合完成《临沧市鲁史古镇保护条例》制定。

  (六)坚持开放创新,改革发展迸发新活力。始终坚持以改革促发展、以开放促合作,全面释放发展动能。营商环境倾力优化。聚焦减环节、减材料、减时限,持续深化“放管服”改革,动态调整行政权力事项1313项,“最多跑一次”事项比率、行政许可网上可办率、交易项目网上开标率、政务服务好评率均达100%。不断走深做实优化营商环境“四项机制”,全力解决企业发展难点痛点堵点,办结涉企事项6555项,减免各类税费2.48亿元。市场主体全力培育。大力实施市场主体倍增“阳光、雨露、土壤”行动,主攻9类市场主体培育,量质有效提升,全县市场主体总量达28810户,每千人拥有市场主体75户、企业12户。招商引资大力推进。坚持“一把手”带队,强化政策、要素、资金保障,落实“全程式、跟踪式、保姆式”配套服务,成立“驻粤港澳大湾区招商中心”,灵活运用平台招商、以商招商、产业链招商,招大引强、招新引优。处级领导带队外出招商16次,签约项目24个,核润农业、善优农业、云南农垦、光明福瑞等一批优质企业签约入驻凤庆。创新型凤庆建设着力加快。可持续发展示范区建设加快推进,产学研用紧密结合,科技成果不断就地转化,认定国家高新技术企业2户,省级科技型中小企业2户,入库国家科技型中小企业2户。成功组织临沧国家可持续发展议程创新示范区院士行活动,与湖南农业大学等科研院所签订系列战略合作框架协议,科技进步对国民经济增长贡献率达51%。重点领域改革深入推进。26项重大改革项目和212项改革事项扎实推进,教育卫生、农业农村、财税金融、应急管理等重点领域改革成效显著。创新创优做法在市级以上会议交流12次,24场市级以上现场会在凤庆召开。滇红茶产业联盟“五步走”战略被列入省委年度重大改革任务,乡村振兴金融创新基地建设为全省提供凤庆方案。

  (七)坚持人民至上,民生福祉获得新提升。始终把民之所望作为施政所向,财政民生支出占比持续保持在80%以上,发放各类惠民资金7.01亿元。教育教学质量全面提升。全力推进学前教育普惠化、义务教育优质化、高中教育品牌化、职业教育就业化、特殊教育保障化,各类教育事业协调发展。诗礼完小综合楼等21个项目建成投运,习谦完小宿舍楼等26个项目建设加快推进。高考一本上线人数突破300人大关,本科上线率达61.53%,高考成绩再创新高。“双减双升”政策全面落实,初中学业水平优秀率增长137%,小学六年级毕业检测指标稳居八县(区)之首,九年义务教育巩固率达98.9%,雪山完小获评全国优秀少先队集体。职业教育产教融合不断深化,农民职业化脱产化“证书式”培训做法在全省推广。公共卫生体系日益完善。全力巩固国家卫生县城创建成果,启动健康县城建设。深入实施重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升”工程,第二人民医院二期工程、全民健康信息平台、县人民医院信息化升级、上生单采血浆站、医疗设备采购项目建设完成,紧密型县域医共体加快建设,中山大学“医教研管文”五位一体帮扶成效显著。县人民医院入选国家首批“千县工程”,县妇计中心成功创建二级甲等妇幼保健院。营盘、勐佑、鲁史3个社区医院创建通过省级评审。三孩政策全面落实,促进人口长期均衡发展。社会保障有效覆盖。城乡居民基本医疗保险参保率达97.41%,31.29万人参加基本养老保险,2.53万人纳入城乡低保,1.48万人享受残疾人“两项补贴”,1824人纳入城乡特困救助供养,8272名老人享受高龄保健补贴,民生底线兜住兜牢。城乡就业稳步提升。完成农村劳动力培训2.34万人次,实现农村劳动力转移就业17.5万人,城镇新增就业5007人,城镇登记失业率控制在4.3%以内。殡葬改革不断深化。观音山经营性公墓整治全面推进,率先在全市实现乡镇级农村公益性公墓全覆盖。民族团结进步事业加快发展。获省级民族团结进步示范单位命名17个,成功创建省级民族团结进步示范县。文体事业蓬勃发展。举办了儒家文化推广周、茶马文化推广周等系列活动,1人获评感动临沧年度人物,3个单位被命名为市级爱国主义教育基地。

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