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(贵州省)从江县人民政府工作报告(2023年1月5日)

  (六)围绕动能提升,全力以赴推进改革创新。坚持更大力度、更深层次、更实举措全面深化改革创新,破除发展瓶颈,厚植发展优势,释放改革发展新动能。一是深化“放管服”改革。进一步巩固拓展“一窗通办‘2+2’模式”改革成果,对标大湾区营商环境政策体系,推进与大湾区跨省通办、联办和双向审批,让企业办事更高效更便捷;大力提升政务服务水平,加强跨部门企业协同服务能力,为企业提供“套餐式”服务,全面提升服务企业效率和质量;建立完善营商环境义务监督员制度,充分发挥义务监督员“揭短”“挑刺”作用,实现对政务环境、市场环境和法治环境全方位监督,确保营商环境“从快办”贵人服务从江品牌创建提升取得实效;进一步压实县级领导和县直单位网格化包保服务企业责任,积极开展主动服务、靠前服务,千方百计帮助企业解决问题,推动企业更好更快发展;深入开展惠企政策承诺事项兑现行动,依法依规开展政府承诺企业兑现清理工作,全面有序推进历史遗留问题化解工作,提高政府政务诚信度。二是大力提升创新水平。坚持科技创新引领,持续为高质量发展赋能。充分发挥企业博士后工作站和省级科技特派员作用,不断强化发展科技支撑,积极引导企业与高校、科研院所开展交流合作,推动我县科技型企业与江南大学、贵州科学院、省农科院、贵州大学等单位进一步深化产学研合作,孕育更多科技成果。争取引进高新技术企业2家以上,“三上”企业中全社会研究与试验发展经费支出达1600万元以上,活动企业占比达65%以上。加强高端人才引进、培养和使用,抓牢人才“四大工程”,鼓励扶持创新创业人员带项目和团队入从。

  (七)围绕“两个统筹”,全力以赴防范化解风险隐患。坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,全力以赴消除各类风险隐患和潜在风险,推动全县经济社会环境持续稳定。一是抓紧抓实安全生产。 进一步压紧压实“一岗双责”,落实“三必管”要求,持续深化“打非治违”,全面落实“六个全覆盖”,围绕消防、交通、建筑、矿山等重点行业领域,纵深推进“双排”攻坚,坚决防范遏制较大以上安全事故。进一步完善应急管理体系,加大应急工作投入,加强基层应急队伍建设,完善乡村消防基础设施建设,不断提高应急管理处置能力水平。切实抓好食品药品安全监管,统筹抓好防灾减灾救灾工作。二是坚决守牢金融风险底线。坚持从严从紧管债,严格落实“控制增量、摸清隐量、化解存量”要求,通过资产盘活、核销核减、债务重组等方式,多措并举防范化解政府债务风险。加强对县内金融机构和组织的日常监管,开展涉嫌非法集资、洗钱等违法犯罪行为排查和打击,坚决守住金融风险底线,确保全县经济社会平稳运行。三是妥善化解舆论、信访风险。巩固提升“一中心一张网十联户”治理机制,推动“田字形”社会治理体系不断完善,进一步加强人民调解工作,配备村级专职调解员。深入细致抓好矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作,妥善处置好山林土地权属纠纷与“两拖欠”信访突出问题,严格落实农民工实名登记和上班打卡制度,大力开展拖欠农民工工资整治,从源头上杜绝发生欠薪增量问题。压紧压实各级各部门依法治县工作责任,确保“两降一升”。常态化开展扫黑除恶斗争,依法打击电信网络诈骗、养老诈骗及黄赌毒违法犯罪活动,确保社会和谐稳定。

  (八)围绕群众“三感”,全力以赴提高社会保障水平。坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,让发展成果更多惠及人民群众,切实提高群众获得感、幸福感、安全感。一是狠抓就业创业,促进群众稳定增收。落实好就业优先战略和积极就业政策,促进充分就业、高质量就业。大力开展劳动者素质提升行动,着力破解劳务输出“小、散、弱”、群众纪律意识差等导致就业质量不高的难题,针对性开展政策宣传、教育引导和技能培训,让更多群众进企业、进工厂,实现从临时工、小工到职业工人的转变。充分发挥“两个平台”和“三支队伍”的作用,推进有组织的劳务就业纵深发展,持续打造“从江建筑技工”等劳务品牌和培训品牌。进一步落实好就业创业各项政策措施,积极促进高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点人群就业创业。加强公益性岗位动态管理,强化对各类就业困难人员的托底帮扶,公益性岗位安置就业困难人员不少于5700人。二是狠抓教育提质,办好人民满意的教育。始终把教育摆在优先发展的战略位置,持续推进教育提质跃升三年行动。加快从江县第六幼儿园、宰便二幼等幼儿园新建改建扩建,支持县第一示范幼儿园、大歹村幼儿园创建省级示范幼儿园,全力提高学前教育普及普惠水平。严格落实“双减”政策,确保控辍保学常态化动态清零,加快城关五小、停洞中学建设和从江五中组建进度,新增学位7600个,全力消除大班额,加快乡镇中小学校点布局调整进度,推进义务教育优质均衡发展。支持从江一中申创省级三类示范性普通高中,谋划从江一中整体搬迁;支持从江二高创建省级特色示范性高中,持续深化德育特色建设;加快从江职校迁建项目进度,优化职校专业设置,加强产教融合、校企合作,实现我县普通高中优质特色,职业教育扩容提质;高考本科上线率提高到40%以上,职校在校生规模达到2200人以上。进一步加强教师管理,完善考核奖惩机制和教师召回管理机制,加强师德师风建设,全面激发教师队伍干事创业热情。抢抓政策机遇,深入推进教育人才“组团式”帮扶工作,助推全县教育高质量发展。三是持续提升卫生健康水平。深入推进医疗卫生三年跃升行动,全力推进县人民医院三级甲等综合性医院新建项目,确保年内总体形象进度完成35%以上,完成投资1.5亿元以上;全面完成县中医医院建设并投入运行,积极争取省、州支持,推动贵州大健康三级医养康养特色医院建设;完成贯洞、宰便、停洞、下江等卫生院发热门诊建设并接诊;加强骨干医师和医务人员业务培训和能力提升工作,不断提升健康服务和疾病预防控制水平。四是努力提高社会保障水平。继续全面推进“全面参保登记计划”,持续扩大社会保险覆盖面。做好医疗救助与基本医疗保险制度衔接,落实“一站式结算”和“先症疗后付费”政策,全面扩大县内就医比例。严格落实最低生活保障、临时救助、特困供养、孤儿和事实无人抚养儿童补助等社会救助政策,开展关心关爱行动,常态化开展访贫问苦,确保特殊困难群体实现应保尽保、应救尽救。顺应老龄化需求,积极探索养老新模式,着力提高县内养老机构服务水平,建立健全养老保障和养老服务体系,提高老年人生命生活质量。通过购买服务,提升基层社会救助经办服务能力。五是全力丰富群众精神文化。持续推进民族文化进校园、进社区活动,加强文化遗产、传统村落、民族特色村寨的保护和发展,举办好侗族大歌节、芦笙节等民族传统节庆活动,统筹做好少数民族传统体育基地建设,不断加大对其他传统体育运动项目的支持力度。深入实施中长期青年发展规划,扎实推进青年友好型、成长型城市建设。积极推进双拥活动常态化,着力打造群众性拥军文化品牌,促进军政军民深度融合发展。

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