二、坚定不移实施工业倍增行动，推动工业大突破

　　聚焦绿色食品加工、水暖卫浴、轻纺重点产业发展，按照“一区三园”[35]总体布局，奋力推动工业在规模总量、链条完善、园区建设上实现大突破。在工业企业培育上实现突破。大力实施“千企改造”和“专精特新”企业培育工程，大力支持创办各类工业市场主体，引导资源要素向优势个体和企业聚集，培育孵化一批带动力强、竞争力强的工业企业，确保新增工业企业50家，引进优强工业企业8家，新入库规模以上工业企业6家，改造升级传统企业4家，完成工业招商引资到位资金16亿元。在补齐产业链条上实现突破。聚焦绿色食品加工、水暖卫浴、轻纺重点产业，引进一批诚信经营、实力强劲、技术成熟、链条完善的龙头企业。推动绿色食品加工延伸产业链、优化供应链、提升价值链，确保国科锌硒食品研发项目正式投产、黔牛出山和惠万家牛肉熟制品项目建成投用，加快推进茶叶产业一二三产融合发展项目建设进度，力争实现产值12亿元以上。加快推进水暖卫浴一体化项目建设，健全模塑一体化建设体系，全力以赴突破电镀瓶颈，确保水暖卫浴博览城新入驻商铺10家以上，力争新增水暖卫浴企业落地10家以上，新增投产运营企业8家以上、规上企业1家以上，实现产值2亿元以上。支持轻纺龙头企业积极应用先进生产技术、现代组织模式和经营理念，围绕全产业链开展上下游一体化投资，确保实现产值5亿元以上。在工业园区建设上实现突破。进一步理顺园区管理体制，突出园区主抓工业、大抓工业的发展定位。加快推进园区规划调整，扩容园区国土空间。持续推进智慧园区项目建设和数字化升级。加快推进粤黔协作共建现代农业产业园和凤南工业园区建设。完善基础设施和仓储物流等配套功能，加大产城融合和产教融合力度，提高土地和标准化厂房利用率，提升园区要素吸引力、综合竞争力，力争新入驻园区企业40家，到位资金20亿元，园区工业总产值达46亿元。

　　三、坚定不移统筹城乡协调发展，推动城镇大提升

　　坚持以人为核心的新型城镇化，持续优化“三生空间”，不断完善城镇功能，提升城镇品质，做强城镇经济，加速推动城乡一体化发展，让城市畅起来、美起来、活起来。大力实施城市更新行动。深入推进城镇“四改”和“地下水网”工程[36]，完善供水、供气、供电、通讯等基础设施建设。有序推进背街小巷改造13条，建设雨污管网13千米、供水管网3千米，着力提高城镇污水收集和处理率，持续改善城市内涝问题。新建城镇燃气管道3千米，建成5G基站200个。优化完善交通体系，加大交通“疏堵”力度，拓宽“瓶颈路”3条。千方百计解决棚改遗留问题，切实提高群众满意度。大力实施城乡“塑魂”行动。充分彰显城乡特色和功能，把历史文化、红色文化、民间文化、生态文化融入到城乡规划、建设、管理全过程。持续推进龙井、文峰塔、红叶寺等历史建筑文化保护，有序推进琊川、绥阳、蜂岩、永安等特色小镇建设。大力实施消费提振行动。抢抓中央重大政策机遇，大力推动城镇产业发展，力争完成房地产投资15亿元、商品房销售面积31万平方米，确保房地产市场平稳发展。科学布局县城产业业态，逐步完善县城商业体系建设，打造“15分钟便民生活圈”“夜间消费圈”。大力培育电商直播、网红带货、社交零售等新业态，新增市场经营主体3080户、限额以上商贸企业6家、规模以上服务业企业4家，新引进外贸公司3家，实现城镇人均年消费达2.3万元以上。

　　四、坚定不移实施旅游四大行动，推动旅游大提质

　　立足“山地、康养、度假”特色定位，围绕“两大提升”，聚焦“三个转变”[37]，大力实施“四大行动”，做靓“康养天堂·锌硒凤冈”品牌，奋力推动旅游业高质量发展。不断丰富旅游业态。围绕森林康养、中医康养、瑜伽康养，加快建设“一区四带”[38]，做实“+旅游”文章，提档升级高质量乡村旅游精品点2个以上，力争创建省级旅游度假区1个，推出融合业态项目5个以上。加快推进凤栖龙山健康产业综合体项目建设。不断壮大市场主体。加大招商引资、企业培育力度，新增涉旅企业50家以上、限额以上住宿业企业1家以上，引进涉旅优强企业1家以上，引进培育集医疗、康复和养生为一体的康养中心1家以上。不断提升服务质量。持续健全旅游新老六要素，完善旅游服务质量监管机制，提升旅游服务保障水平。力争创建四星级旅游饭店1家，新增省级以上乡村旅游重点村1个、三星级以上乡村旅游经营户3家、标准级客栈2家、标准级以上村寨1个，以大湾区市场为重点，千方百计吸引大湾区游客到凤冈旅游度假，力争全年旅游人次达286万。不断盘活闲置低效项目。坚持市场化、法治化、质量效益优先原则，全力推进茶心谷文化主题酒店闲置低效项目盘活工作。优化景区功能和配套设施，着力把潜在旅游资源转化为旅游产品。持续推进万佛峡谷、茶海之心、九龙、长碛古寨、响水岩等景区提质增效。

　　五、坚定不移做好脱贫成效巩固，推动乡村全面振兴

　　深入实施乡村振兴“五大行动”[39]，推进“五化四引三聚一激活”[40]，巩固拓展脱贫攻坚成果，实现农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。加快推进巩固脱贫成效。严格落实“四个不摘”要求，抓好动态防贫监测，落实好“3+1”保障各项措施，扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持，持续做强产业支撑，全力提高脱贫群众经营性收入，牢牢守住不发生规模性返贫底线。加快推进乡村建设。大力实施乡村建设行动，深入推进省、市、县三级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设。健全完善村组道路、供水等管护制度，全力推进农村厕所革命，加大生活垃圾和生活污水治理力度，全面补齐农村公共基础设施短板。加快推进乡村治理。不断强化农村基层党组织建设，全力推进法治乡村建设。扎实开展“推进移风易俗·树立文明乡风”专项行动，大力实施“三治融合”和“党群直议”基层治理模式，充分发挥“红白理事会”“乡贤参事会”和协商小院作用，推动群众的事情大家议、大家干、大家管。加快推进东西部协作。严格遵循“中央要求、香洲所能、凤冈所需”工作方针，深化“东部企业+凤冈资源、东部研发+凤冈制造、东部总部+凤冈基地、东部市场+凤冈产品”合作模式，进一步加强两地人才交流、产业合作、劳务协作、消费协作和招商引资，争取东西部协作资金4000万元以上。