作风建设全面加强。旗帜鲜明讲政治，认真贯彻落实全省政府系统“改进作风、狠抓落实”年工作要求，大力整治作风上的顽瘴痼疾。扎实开展“讲政治、守规矩、严作风”专项教育，持续推进“四力”建设[20]，全县各级干部思想政治深受洗礼、规矩意识不断增强、干事创业更有激情、为民服务更加主动。办理人大代表建议103件、政协委员提案81件，办理答复率、满意率均达100%。法治效能全面提升。全面推行“证明事项告知承诺制”，“三项制度”[21]落实成效明显。深入推进“三单一谈话”[22]制度，进一步厘清权责清单、红线清单，依法行政水平不断提高。建成县级公共法律服务中心，公共法律服务体系不断健全。扎实推进“八五”普法，公民法治素养显著提升。党风政风全面向好。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，积极开展反腐倡廉警示教育和提醒谈话，强化审计监督和民生监督，全县政府系统干部廉洁从政意识不断提高，政治生态持续向好。
各位代表，天道酬勤，力耕不欺。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是珠海市香洲区、省监狱管理局等倾力相助的结果，更是45万茶乡人民同心同德、拼搏进取的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县人民、驻凤武警官兵，向各人民团体和工商联，向所有关心和支持凤冈发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表，常怀远虑，居安思危。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展仍然存在不少困难和问题，主要是：发展质量仍然不高，主导产业支撑不强，工业发展短板突出，企业规模偏小，项目供给不够;各类风险交织叠加，政府债务负担沉重，财政收支矛盾突出，融资渠道收窄，投资增长乏力;巩固拓展脱贫攻坚成果还有差距，民生领域欠账较多，营商环境还需改善;干部攻坚克难的本领还不够强，真抓实干的作风还不够硬。同时，受经济下行和新冠疫情多重因素叠加影响，《2022年政府工作报告》明确的目标任务还有欠账，明确GDP增长10%，但只增长4%;十件民生实事只完成了7件，因资金和用地指标等问题，县图书馆、社区居家养老服务中心、西环路建设等3件民生实事未完成，正在有序推进。对此，我们绝不会遇到问题绕着走，一定直面挑战，全力以赴加以解决。
二、2023年主要工作任务
2023年是全面贯彻落实党的二十大决策部署的开局之年，也是落实“十四五”规划承前启后的关键之年，更是加快产业转型升级的重要之年，做好全县经济社会发展工作意义重大。
今年的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高质量发展统揽全局，坚持稳中求进工作总基调，坚持“两个毫不动摇”[23]，围绕“四新”主攻“四化”，抢抓新国发2号文件和东西部协作重大历史机遇，按照市委“一突破、两高于、三提升”[24]发展目标以及县委“一二三四五”总体思路[25]和“一二三四”总体目标[26]，以“三融合一转型”[27]为主要抓手，以“五个统筹”[28]为主要原则，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动五大产业转型升级，奋力打造“三基地一样板”[29]，全面建设“五个凤冈”[30]，努力建设生态美、产业优、百姓富的社会主义现代化新凤冈。
今年的总体目标是：全县地区生产总值完成111.5亿元，确保增长8%。500万元以上固定资产投资增长15%，规模以上工业增加值增长15%，社会消费品零售总额增长9.5%，财政总收入增长5%，一般公共预算收入增长5%，金融机构存贷款余额均增长14%，城乡人均可支配收入分别增长9%、10%。
围绕上述目标，主要抓好以下重点任务。
一、坚定不移发展现代山地特色高效农业，推动农业大发展
加快推进农业现代化进程，坚持“双有机”战略不动摇，做响做靓“良心产业·有机凤冈”品牌，奋力推动农业产业强基地、育龙头、壮品牌、提效益。在推进粮食生产上实现大发展。始终把保障粮食安全摆在首位，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，千方百计稳定粮食生产。大力推广以增产增收优质高效为核心的关键技术，提高单产水平，持续抓好水稻、大豆、玉米、油菜等粮油作物种植、田间管护和防灾减灾，深入开展农技人员创新创业技术服务“揭榜挂帅”行动，确保完成粮食播种面积63万亩、产量18.5万吨，建成投用3万吨粮食储备中心，争取新建和提质增效高标准农田6万亩以上、旱改水项目3500亩、园改耕600亩。在推动产业转型上实现大发展。突出抓好茶叶、肉牛、蚕桑主导产业转型升级，巩固发展传统优势产业，助推农民增收致富。坚持“三茶统筹”[31]发展理念，扎实做好茶文化“七进”活动[32];不断巩固凤冈锌硒茶公共品牌，做强做响凤羽毛峰、锌硒老白茶品牌，积极探索开发新茶饮;加强对茶产业头部企业的引进培育，加快遵茶集团出口茶加工项目建设进度;大力推进“茶+互联网”，巩固提升本土市场，持续主攻“三北”市场，大力加强外贸出口，开设实体店铺10家以上，培育规上茶企2家以上、省级龙头企业1家以上，新增现代化茶企3家以上、精深加工茶企1家以上;新增有机茶园2300亩，茶叶产量达6.2万吨，力争茶叶出口1200吨，茶叶产值达60亿元，力争在“中国茶业百强县域”排名提升3位以上。加力推进“六方合作”金融创新模式，坚持养殖“三为主”[33]方向，大力发展能繁母牛，新增肉牛养殖家庭牧场40家以上，培育100头以上标准化肉牛养殖场14个，新增能繁母牛9000头以上，肉牛出栏6.6万头以上，培育牛经纪人50人以上，新增肉牛制品生产加工企业1家以上，开设实体店(进商超)20家以上、雪花牛肉体验店5家以上。以推进蚕桑产业质量提升年为契机，严格执行“五统一、五提高”[34]养蚕标准，推行“新植低改”，建设蚕桑示范基地30个和小蚕共育乡村振兴科技示范基地1个，新增桑园面积20—50亩的家庭农场30家以上，新增桑园5000亩，养殖蚕茧4万张、产量1200吨以上，大力支持蚕桑龙头企业入规入统，打造全省蚕桑产业第一县。稳定发展林下种茶、林下养牛、林下中药材等林下经济30万亩以上，积极探索林业碳汇资源开发工作。种植辣椒17万亩、蔬菜(食用菌)16万亩、烤烟5万亩，巩固发展高粱7万亩、水果2.7万亩、中药材6.5万亩、水产品4100吨，生猪出栏22万头、家禽出栏140万羽。在推广绿色防控上实现大发展。不断健全农产品质量安全监管体系、追溯体系、执法体系，加大农作物病虫害防治和动物防疫保障，推广运用“以虫治虫”“以草抑草”等绿色防控模式，实施“稻+鱼”“稻+蛙”“稻+鸭”等绿色生态种养殖2万亩。