加快推进旅游产业化。坚持以文塑旅、以旅彰文,重点突出文化和旅游“两大主题”,做响做亮娄山关、海龙屯“两大品牌”,深入实施“四大行动”,实现“两大提升”[20],促进“旅游+”多产业融合发展,让汇川的旅游更有人气、更具魅力。大力培育壮大市场主体,着力引进一批辐射带动力强的旅游龙头企业,力争新增旅游市场主体30家以上。加快推进《娄山关景区详细规划》获批。完成海龙屯景区应急通道建设。着力推动珍酒庄园酒旅文化综合体、长征文化产教融合等项目建设。提档升级研学基地,建成投运夏令营营地等业态项目,推进文旅、农旅、酒旅深度融合,培育“旅游+”项目2个,积极打造文化体验游、乡村特色游等精品旅游线路4条。坚持市场化原则,实现海龙屯土司小镇高质量盘活。深入推进“六心”[21]行动,坚决维护旅游市场秩序,确保旅游服务满意度位居全省前列。力争实现游客年接待量增长3.8%,旅游综合收入增长4%以上。
(二)凝心聚力补短板、壮根基,奋力在推进乡村全面振兴上取得新突破
持续巩固脱贫成效。严格落实“四个不摘”[22]要求,持续推进“三个三”[23]模式,抓实防止返贫动态监测帮扶,及时消除返贫致贫风险。持续加大教育、医疗、住房、饮水领域资金投入,补短板、强弱项,不断巩固提升“3+1”保障水平。深入开展易地搬迁“三融入”行动,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。全力促进农民增收,集中开展“促进农民增收三年攻坚行动”和“脱贫人口增收专项行动”,全面促进就业创业,落实惠农支农政策,促进农村居民收入快速增长,缩小收入差距,均衡收入结构,确保脱贫人口人均收入增长高于农村居民平均水平。
加快推进乡村建设。围绕“183行动”[24]部署,进一步完善乡村规划。完善农民参与乡村建设机制、乡村公共基础设施管护机制。实施好农村道路畅通工程,力争创建“四好农村路”[25]全国示范县。实施集镇管网向乡村延伸工程,新建供水管网70公里、供气管网40公里、供电管网59公里,完成54个农村电网巩固提升工程。以厕所革命、农房建设管控和村容村貌整体提升为重点,持续提升农村生活垃圾处理和污水治理能力,打造“四在农家·美丽乡村”升级版,建设宜居宜业和美乡村。
全面加强乡村治理。持续改进和完善乡村治理,不断深化村民自治,大力推广实施“清单制”“积分制”和“管事小组”,丰富村民议事协商形式,提升村民自治水平。持续加强农村法治建设,深入开展“法律进农村”活动,不断建强基层行政执法队伍,规范涉农行政执法行为,提升乡村治理法治化水平。持续加强农村精神文明建设,进一步推进移风易俗,大力整治农村赌博、滥办酒席、厚葬薄养、高价彩礼等不良风气,持续巩固提升乡风文明示范创建成果,不断提高乡村社会文明程度。
(三)凝心聚力优环境、增活力,奋力在提升经济发展动能上取得新突破
坚持抓招商强产业。坚持“产业第一、企业为上”理念,始终把招商引资作为经济工作的“生命线”,充分发挥国开区引领作用,立足资源禀赋,发挥比较优势,围绕主导产业抓招商,围绕完整产业链抓招商,围绕优化营商环境抓招商,借助龙头企业抓招商,借助在外乡友抓招商,借助资源换产业抓招商,聚焦“一业一链,一链一图”,精准重点区域、精准目标企业、精准项目谋划,力争引进优强企业21家、项目80个以上,实现产业项目到位资金80亿元,工业项目到位资金占比56%以上。严格落实“五个一”[26]工作机制,坚决做好招商引资项目全周期服务,切实提高合同履约率、资金到位率、项目投产率、产出贡献率。把产业发展摆在首要位置,作为“头号工程”,加快优势产业转型升级,全面增强核心竞争力。发展“风口”产业,壮大规模,形成新的经济增长点。扶持当前比较困难的产业,帮助渡过难关,恢复发展,为推动高质量发展和现代化建设提供根本支撑。
坚持抓项目稳投资。始终坚持“项目为王、产业为先、效益为本”理念,尊重市场规律,发展规律,不切实际的事决不干。坚决做到投资必问效,无效必问责,让今天的投资成为明天的产业。围绕新国发2号文件和稳经济一揽子政策、“四化”及生态环保基金、融资口袋书等一系列重大政策,积极谋划一批省、市重大工程和重点项目。加快规划建设汇川大水网,全力推进观音水库建设。积极推进10万吨粮油储备库、董公寺烟叶仓储物流、遵义师院府等35个新建项目开工,加快推进珍酒四期、董酒新增4万吨扩能技改、中海九樾等38个续建项目建设,确保完成固定资产投资167亿元,增长8%。
坚持抓消费扩内需。千方百计深挖潜力、激发活力、注入动力,优化升级商业布局,健全商业配套,加强商业综合体系建设,积极申报县域商业体系示范县,净增限上商贸企业10家以上。积极培育发展首店经济、品牌经济、小店经济,积极推进古城酒类交易市场建设,着力打造林达·古城商圈,构建“四圈”[27]协同发展新格局。充分发挥“电商供应链市级枢纽云仓”优势,推动电子商务与优势产业深度融合,发展直播电商等消费新模式,加快推进跨境电商和李家湾物流园落地建设,不断提升内需与外销双循环水平,力争实现网络零售额6亿元以上、外贸进出口总额8亿元以上。全力维护市场秩序,做好稳价保供工作。持续开展四季促销、“醉美遵义·购房惠民”等系列活动,全力稳住住房、汽车、白酒等主力消费,促进家电、家居、成品油等重点消费,力争带动消费25亿元以上。
坚持抓改革促创新。进一步深化区属国有企业改革,强力推进减员增效,加快推动企业实体化、市场化转型发展。统筹推进农村综合改革,巩固拓展农村产权制度改革成果。全面深化“放管服”改革,做优“贵人服务”品牌,全力打造优质高效的市场化、法治化、便民化营商环境,持续深化领导干部包保服务企业制度,发挥“店小二”精神,提供“保姆式”服务,帮助企业解决发展中的堵点难点问题。拿出务实管用的举措稳存量、扩增量、提质量,全力推进个转企、企转规、规改股、股上市,让大型企业顶天立地,小型企业铺天盖地,个体户生机勃勃,净增市场主体7000户以上。加快实施科技创新项目,引导高新技术产业向开发区集群发展,力争获得市级以上各类科技项目100个以上,新认定高新技术企业3家以上,新增市级以上技术创新平台及科技创新人才团队2个以上。