持续深化改革开放，让发展动力更加强劲。进一步激发内力、善借外力、增强创新力、激发市场主体活力，全力培育高质量发展动能。建设一流营商环境。深化“放管服”改革，完善“双随机、一公开”监管机制，打好政策环境、政务环境、市场环境、法治环境、人文环境提升组合拳，降低企业经营成本，营造重商亲商安商的社会环境。提振市场主体信心。聚焦管理、发展、脱困、改革，实施新一轮国企改革发展三年行动，确保国有企业市场化高效运转。加快供销体系综合改革，提升基层供销活力。提升市场主体培育质量，加快民营企业结构性改革，加大对中小微企业支持，实现民营经济增长7%以上。深化金融改革，用足再贷款等各类货币政策工具，推动信贷投放增长10%以上。加强创新能力建设。强化企业创新主体地位，建成高岭土、无量山冷链物流和千家寨普洱茶公共区域品牌研发中心，新建中药材和水产养殖专家合作站，科技研发费用投入增长0.3%以上。融入对外开放大局。融入中老铁路沿线经济建设，依托墨临高速，完善冷链物流体系，联动口岸经济，鼓励发展跨境电商，拓展农特产品、木制品、水泥等产品出口，积极推动农林初级产品和矿产资源落地加工，培育外贸市场主体2户以上，实现外贸进出口总额10万美元以上。

　　持续推进乡村振兴，让巩固衔接更加平稳。循序渐进、稳扎稳打，坚持向农业农村倾斜投入，全面推进乡村振兴，推进农业强县战略。巩固拓展脱贫攻坚成果。坚决守住不发生规模性返贫的底线，确保“两不愁三保障”和饮水安全成果巩固提升，持续完善“一平台三机制”，发挥“双绑”利益联结效益，“三类”监测对象实现应退尽退，扶贫保险投保全覆盖，提高兜底保障水平，开发乡村公益性岗位2700个以上，脱贫户收入增长15.6%以上。加快现代乡村发展。持续打造茶产业“一县一业”和“7+N”重点产业体系，力争实现农林牧渔业总产值同比增长7.5%以上。壮大茶产业规模，巩固提升古茶园，抓实生态茶园有机化管理，新增有机茶园认证2000亩，打造生态示范茶园基地5600亩。丰富“千家寨爷号”系列产品，打造新产品8个以上，建设运营销售中心5个以上。构建低氟普洱茶产销对接平台，完成低氟普洱茶定点供应600吨。力争实现茶产业综合产值22亿元以上。落实粮食安全责任制，实施高标准农田改造3.1万亩，稳定50万亩粮食播种面积和12.3万吨生产总量，完成水稻种植4万亩以上。推动烤烟产业高质量发展，力争完成收购烟叶26.3万担，实现产值4.5亿元以上，烟税收入1亿元以上。培育按板镇、九甲镇、和平镇3个“万头肉牛镇”，培育按板镇杏城村、九甲镇勐真村、者东镇马邓村、和平镇丫口村、那壮村和光山村6个“三千头肉牛村”。稳固生猪存栏和产能，力争出栏85万头，全力打造生猪调出大县。促进咖啡、坚果种植基地提质增效。提升瓢鸡存栏数量，建立瓢鸡产销合作机制，实现瓢鸡入沪10万羽以上。实施蔬菜标准化品牌化产业化发展，稳定11万亩种植规模，着力打造普洱北部区蔬菜产业集散地。持续推进质量强县战略，完成“三品一标”认证3个以上。实施乡村建设行动。持续加大农村道路、供水保障、危房改造、防汛抗旱等设施建设。深入实施农村人居环境提升五年行动，完成村庄规划17个，完成农村公厕建设11座、卫生户厕2024座。继续深化东西部协作和中央单位定点帮扶，实施东西部协作项目5个、中央单位定点帮扶项目11个。加快城乡融合发展，推进以人为核心的新型城镇化，提升县城承载能力，发挥乡镇集镇纽带作用，加快勐大集镇三期、者东集镇建设，支持乡镇打造特色街区和产业聚集区，力争城镇化率增加1.5个百分点。加强和改进乡村治理。不断提高乡村治理体系和治理能力现代化水平，用好驻村第一书记和工作队帮扶力量。全面推行村级“大岗位制”，推动治理重心下移、资源下沉。探索数字化、信息化治理手段，推行乡村网格化管理、数字化赋能、精细化服务。开展农民技术培训1.4万人次以上，继续培育新型农民300人以上。推动农村移风易俗，有效发挥村规民约、家教家风作用，弘扬和践行社会主义核心价值观。

　　持续打造生态示范，让绿色发展更加深入。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态立县、绿色发展的道路，全力开展省级生态文明建设示范县创建。打造示范引领。严格落实“三线一单”和环保“三同时”制度，重拳打击非法排污行为。坚持山水林田湖草一体化治理，强化森林资源监管，加大生物多样性保护力度。鼓励引导企业节能降耗、降本增效，创建节水机关12个，节能机关6个。大力发展绿色能源，开发集中式光伏资源面积2500亩，在森林康养、碳汇交易、智慧林业上广泛研究探索。实施绿色治理。打好污染防治攻坚战，加快油烟、扬尘和机动车尾气治理，保持空气质量达标率98%以上。加大黑臭水体整治和饮用水源地保护，加强入河排污口整治，完成5个以上行政村的污水治理，启动九甲镇集镇和周边村庄污水治理项目，保持水环境监测100%达标。加大重金属重点行业企业排查整治力度，坚决打击非法矿山，完成昆钢嘉华国家级绿色工厂认证。加强农业面源污染治理，完善固废污染防治长效机制，实现化肥和农药减量。有序推进各级环保督察及“回头看”反馈问题整改销号。夯实绿色基底。系统性推进绿美城乡建设，争创省级绿美城市，完成国家园林城市复审，新增城市园林绿地面积28亩以上、新增林荫大道0.7公里、改造漫步绿道4公里，争创绿美社区6个，打造城市公园1个。巩固退耕还林等项目造林成果，完成植树40万株以上，争取创建省级绿美乡镇1个、绿美村庄1个、森林乡村10个，市、县级绿美村庄140个，绿美河流2条、绿美水库1座，水利风景区1个，绿美公路250公里，绿美校园10所。

　　持续抓实民生福祉，让人民生活更加幸福。坚持财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，持续提升人民生活品质，让好日子更有奔头、好光景更有盼头。着力做好疫情防控。细化落实国家“乙类乙管”总体方案，加强科学研判和监测预警，保障群众就医用药需求，提高疫苗接种覆盖率，强化医疗救治能力，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症。办好人民满意教育。实施教育事业提升三年行动计划，稳步推进教育综合改革。启动义务教育优质均衡发展县、学前教育普及普惠县创建工作，争取省级基础教育发展项目5个，完成无量圣景幼儿园、民族小学、职业中学二期以及古城镇、和平镇、田坝乡中心校项目建设，实现民族小学、无量圣景幼儿园招生入学。完成县一中“省一级二等”、县幼儿园“省一级一等”升等工作，深化云南大学对县民族中学的托管帮扶，促进职业中学产教融合发展。完善社会保障体系。着力稳就业，支持创业带动就业，促进高校毕业生、农民工等重点群体多渠道就业，城镇新增就业1300人以上，扶持创业1000人以上，农村劳动力转移就业7.2万人以上，发放创业贷款2亿元以上。加大劳资纠纷调解力度，着力构建和谐劳动关系。持续推进全民参保，扩大社会保险覆盖面。做好退伍军人安置，提升退役军人服务水平。统筹社会救助兜底保障。完成县老年养护院建设项目，深入推进殡葬改革，提速镇沅县殡葬基础设施项目建设。提高卫生健康水平。推进紧密型医共体建设，提升县中医院运营水平，加快县医院改造提升和中医院二期建设，启动妇幼保健院搬迁建设。加强优质医疗资源下沉和人员的双向流动，提升县医院综合能力，发展壮大农村和社区医疗卫生队伍。深入推进爱国卫生健康行动和健康县城建设行动，促进群众养成健康文明生活习惯。丰富群众精神文化生活。发掘传承传统民族文化，加大传统古村落保护开发力度，办好三个主体民族传统节日。申报省级非物质文化遗产5个，争取新列入省级非遗工坊认定项目2个。开展送戏下乡70期，提升文艺作品质量，增加农村文化产品供给。