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(云南省)禄丰市人民政府工作报告(2023年2月1日)

  抓好示范创建引领。深入实施乡村振兴“百千万”示范工程,以恐龙山省级乡村振兴示范镇为引领,探索产城人、农文旅融合发展新路径,建设一批现代农业产业强镇、“一村一品”专业村、休闲观光度假园区,力争创建示范乡镇2个、精品示范村9个、美丽村庄300个。加快东河田园综合体打造,推进“三变”改革,重构新型集体经济,高质量打造全省全州乡村振兴禄丰样板。

  (五)坚定不移改善生态环境,厚植高质量发展新底蕴。坚持“两山”理论,像保护眼睛一样保护生态环境,让绿水青山越来越美、金山银山越做越大。

  深入推进环境污染防治。以更高标准打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,加强秸秆禁烧和工地、工矿企业扬尘管控,确保城市空气质量优良率达99%以上;坚决落实长江“十年禁渔”,抓好龙川江、星宿江、北甸河水环境综合治理整治,确保国控、省控断面水质稳定达标;加强土壤污染防治管控和源头治理,加快实施城区垃圾焚烧发电、餐厨垃圾资源化综合利用项目,开展新污染物治理,确保土壤污染地块安全利用率达100%。

  加强生态系统保护修复。坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理,依法打击破坏环境行为,坚决全面彻底整改各级环保督察反馈问题。深入开展国土绿化行动,大力实施森林抚育、饮用水水源地保护、矿山生态修复治理工程,实施龙川江妥安至黑井段综合治理,加强雕翎山、樟木箐、五台山自然生态群落保护,完成营造林2500亩,确保全市森林覆盖率达63%以上。

  加快发展方式绿色转型。抢抓碳达峰、碳中和战略机遇,调整优化产业结构、能源结构,大力发展风光水储充一体化、分布式集中式光伏等绿色项目,完成能耗“双控”目标。推进能源、水、土地等资源节约集约利用,大力开展绿色机关、绿色社区、绿色学校等创建活动,推动形成绿色低碳的生产和生活方式。

  加快推进城乡绿化美化。围绕“一城两江三带”,科学谋划布局国家储备林项目建设,因地制宜推进城镇、社区、乡村、河湖、交通、学校、园区、景区等各类绿地建设,促进城乡增绿提质和景观提升。支持和引导企业、社会团体、个人等社会力量参与“植绿护绿”“绿化家园”等主题活动,力争城市建成区绿地率不低于38%,绿美社区、绿美乡村创建占比不低于10%。

  (六)坚定不移推动改革创新,激发高质量发展新活力。依靠科技和改革双轮驱动,以改革激发活力、创新激活动能,最大程度挖掘和释放发展潜能。

  深化重点领域改革。学习借鉴“合肥模式”,探索对成长型企业股权投资、以补代投、产业基金引领等方式,持续深化国有企业改革,破解市级平台公司投融资难题。巩固提升工业项目“标准地”改革成果,继续完善园区用地“五挂钩”制度。持续推进紧密型医共体建设和医保资金打包付费改革,深化产业工人队伍建设改革,统筹推进要素市场、行政管理、社会治理等领域改革,最大限度为禄丰现代化建设赋能增力。

  强化科技创新赋能。实施高新技术企业“三倍增”行动、“双创”六大行动,力争培育科技型中小企业、高新技术企业、“专精特新”小巨人企业均不低于2户。加大全社会研发经费投入,鼓励和引导企业加强与高校、科研院所合作,建立技术创新中心、院士专家工作站等科技创新平台3个以上。开展全民科学素质提升行动,创新人才“引育留用”机制,大力培育本土人才,争创省级科普示范市。

  打造一流营商环境。坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”,推动市场、创新、政务、法治、人文“五大环境”全面提质,力争营商环境75%以上参评指标进入全州第一方阵。加快数字政府建设,深化“互联网+政务服务”应用,扩大“一件事一次办”“省内通办”“跨省通办”“零跑办”范围,推动服务事项线上线下同源发布、同步更新、一体化办理。

  大抓市场主体培育。大力实施市场主体倍增行动,全面实行市场准入负面清单制度和公平竞争审查机制,鼓励支持引导民营经济健康发展,新增市场主体6000户以上,培育资质以上建筑企业不少于2户、规模以上工业企业不少于6户、限额以上批零住餐企业不少于20户。进一步落实减税降费、援企稳岗等纾困解难政策措施,全力支持中小微企业发展,力争天宝动物营养科技股份有限公司成功上市。

  (七)坚定不移创新社会治理,筑牢高质量发展新基石。坚持总体国家安全观,保持“时时放心不下”的责任感,筑牢防线、守住底线,为禄丰现代化建设营造和谐稳定的良好环境。

  深化民族团结进步示范创建。以铸牢中华民族共同体意识为主线,持续开展“十进”创建活动,争创一批具有示范性、标杆性的全国全省全州示范单位,确保创建成为省级民族团结进步示范市。坚持宗教中国化方向,依法加强宗教事务管理,持续巩固民族团结、宗教和顺的大好局面。

  提高公共安全治理水平。深入推进市域社会治理现代化试点,推动公共安全治理模式向事前预防转型。加强社会治安防控体系建设,抓实命案防控工作,常态化开展扫黑除恶,依法严厉打击各类违法犯罪活动。发展壮大群防群治力量,打好第五轮禁毒和防艾人民战争。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强和改进信访工作,争创全国信访工作示范市。

  坚决维护人民生命安全。开展新一轮安全生产专项整治,加强道路交通、校园安全、危险化学品、自建房、矿山等重点领域监管,坚决遏制重特大生产安全事故发生。提升应急救援实战能力,抓好防汛抗旱、防灾减灾救灾等工作。坚决落实食品安全“两个责任”,强化食品药品全链条全周期监管,争创省级食品安全示范市。

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