各位代表，成绩的取得更加坚定了我们自信自立、建设通海的信心和决心。同时，我们也清醒认识到，当下的通海，发展不足是最大的县情、发展质效不高是最大的实际、生态环境压力是最大的难题、财政供给不足是最大的症结，具体来讲：一是经济高质量发展后劲不足，基础优势发挥不充分，产业结构不合理、新动能不强、发展方式粗放，市场主体“小、散、弱、少”，项目储备不够，缺乏活力与核心竞争力，年初人代会确定的部分指标未达预期。二是杞麓湖保护治理形势依然严峻，城乡生活污水收集处理工程点多面广量大，部分截污治污工程处于停工状态，农业面源污染治理系统复杂、任重道远，水质改善压力巨大。三是理财治税能力弱，财源培植不够，财政收支矛盾突出，历史欠账大、欠拨专款多，被列为“三保”高风险县。四是社会治理面临的系统性风险依然存在，涉及生态环保、城市建设管理、疫情防控、民生保障等领域的多种矛盾复杂交织，部分群众关心关切的工程项目推进缓慢。五是部分干部干事创业的精气神不足，面对复杂局面、处理复杂问题的能力弱，推诿扯皮、慵懒散滑和不想干、不愿干、不会干、怕担当、怕担责的现象依然存在。
以上问题既是制约通海发展的堵点，也是我们下一步工作的重点，需要采取有力措施，切实加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下和实现通海“半年初变、一年重塑、年半大变”的关键之年，做好今年工作意义重大。
政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，对标省委“3815”战略发展目标，坚持稳中求进工作总基调，紧扣事关通海长远发展的重大问题，补短板、强弱项、扬优势、促改革、保民生、保安全，更好统筹杞麓湖保护治理和经济社会发展，以更高质量发展推进通海社会主义现代化建设迈上新台阶。
全县经济社会发展目标建议为：地区生产总值增长8%以上，农业总产值增长8%以上，规模以上固定资产投资增长10%以上，规模以上工业增加值增长19%以上，一般公共预算收入增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇居民人均可支配收入增长6%以上，农村居民人均可支配收入增长8%以上。
围绕上述目标，重点抓好6个方面工作。
(一)坚持大抓产业导向，狠下功夫激发跨越发展之力。按照“做精一产、做强二产、做优三产”总体思路，坚持大抓产业、主抓工业、狠抓制造业，不断优化提升工业在三次产业中的比重，推动第一产业转型升级，第三产业提质增效。
集中精力大抓工业。理顺园区运行管理机制，充分发挥园区集聚效应，优化工业布局，推动集群发展，力争园区工业增加值增长20%以上。加快推进园区基础设施配套、标准化厂房、“双创产业园”等项目建设，继续盘活园区闲置厂房和低效用地，加大土地增量供给力度，实施梅子园二期391亩土地收储及整理。强化弘盛铂业、云海新能源光伏支架等项目支撑和辐射带动，紧扣稀贵金属园中园二期建设，推进危废二次利用。鼓励工业基础好的四街、纳古、杨广、河西等地传统企业迁建入园、就地技改升级，合理布局工艺先进、污染排放低、市场前景好的项目，引导通印股份、红塔彩印向中高档包装市场转变，支持博能天然气管道、旷达光伏发电、中广核风力发电等项目达产扩产。聚焦绿色钢铁、新材料、新能源、装备制造等重点产业延链补链强链，深入实施工业倍增计划，新增规模以上工业企业10户以上，力争工业总产值增长10%以上、工业投资增长20%以上。推动南方钢铁年产35万吨环保镀锌型钢技改、海生型材年产30万吨优质焊管及热镀锌等一批项目开工建设，全力以赴争取推动振飞公司钢铁产能置换，支持穆光工贸、聚元工贸提质增效，引导西南焊管、佳康型材优化产品结构，加快推进金属制品加工基地和金属表处理省级示范基地建设，着力打造云南金属制品第一县。强化要素保障，健全重点工业聚集区供气体系，提升天然气供应能力。大力争取产业基金支持，多渠道解决企业融资难题。全面摸清特色食品行业发展基础，深入研究打通市场渠道，一企一策重振食品加工业。深入实施创新驱动战略，巩固“国家创新型县”创建成果，力争全年培育科技型中小企业5户、高新技术企业10户。柔性引进一批院士、专家和急需、紧缺、高端人才，加强本土创新创业人才的培养，建立优秀评价表彰机制。加快推进数字赋能、数字运用，推动数字经济与实体经济融合发展。
转型升级做精农业。坚定不移走高原特色现代农业发展路子，聚焦农业大县向农业强县转变，以“一县一业”示范县建设为抓手，充分发挥人才、技术和品牌优势，深入推进“一二三”行动，抓实种质资源突破和网络销售渠道拓宽，推动农业规模化、有机化、设施化、数字化、品牌化发展。转变传统落后生产方式，引进培育扶持种植专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体，新增农民专业合作社15个以上，培育家庭农场10个以上、打造示范样点1个以上，新增市级以上农业龙头企业1户以上，积极推广天麻、羊肚菌等特色产业发展。围绕做大做强蔬菜产业，加快推进绿色食品认证和地理标志申请认定，新认证“两品一标”4个以上。鼓励发展精品小包装、预制菜等农产品精深加工，推动农业向二产延链，力争实现农产品加工业产值105.2亿元以上。以杨广冷链物流园为核心，加快通海蔬菜国家农村产业融合发展示范园建设，打造集种植展示与市场交易、智慧仓储、冷链物流一体的融合体系。巩固壮大烟草支柱产业，实施烤烟增产三年规划，种植烟叶5.08万亩，完成烤烟收购800万公斤。规范限养区养殖，打造高标准养殖小区。坚持科技创新引领花卉产业转型升级，力争年产鲜切花突破5亿枝、产值4.6亿元以上，扶持培育1户以上干花龙头企业。