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(云南省)宣威市人民政府工作报告(2023年1月4日)

  一年来,我们积极主动抓改革、优环境,发展动能加快释放。重点领域改革深入推进。调整优化乡(镇、街道)机构设置,一支队伍管执法、“多中心合一”顺利推进。热水经济发达镇行政管理体制改革和市能源局、市城市综合管理局、市数字经济局单列稳步推进。深入推进中小学校党组织领导的校长负责制,完成“公参民”学校规范工作。国电宣威公司破产清算有序推进,国有企业改革深入推进,市发投公司获得AA级主体信用评级,顺利承接政策性开发性金融工具基金8100万元,完成融资2.56亿元。营商环境持续优化。行政许可事项清单管理全面实行,服务企业“三项制度”精准落实,“证照分离”改革深入推进,行政审批服务更加高效。政务服务事项网上可办率达99.9%,“一部手机办事通”实名注册用户达63.7万户,政务服务事项基本实现网上办、掌上办、一次办。净增市场主体1.6万户,增长28%,培育“四上”企业86户,经济发展内生动力不断增强。招商引资成效明显。四班子领导带头外出招商34次、洽谈项目260余次。组建6个产业招商工作组、4个驻外工作站开展精准招商。成功签约抽水蓄能电站、四川银河11万吨钒铬新材料及液流储能、宁夏红日东升10.6万吨高纯晶硅绿色智造一体化等7个10亿元以上产业项目。全年签约项目215个,协议投资340亿元,完成省外国内到位资金219亿元,利用外资637万美元。

  一年来,我们用心用情解民忧、办实事,民生福祉持续增进。以办好“10件民生实事”为抓手,真正把民生实事做成民心工程、暖心工程。教育事业加快发展。投资2.1亿元新建、改扩建学校62所,新增校舍面积4.7万平方米,市一幼、西宁五小开工建设,一职校、市一中分校区建设前期工作加快推进。学前教育普惠率大幅提升,义务教育、高中教育优质发展,一本率、高分率排名持续位居全省前列。“健康宣威”加快推进。市传染病医院、市二院新院建成投用,医疗基础设施条件持续改善,医疗服务能力、公共卫生服务能力和卫生应急处置能力不断提升。公共服务水平持续提高。新增城镇就业8762人,农村劳动力转移就业56.4万人,“零就业家庭”实现动态清零。发放城乡低保、临时救助等资金4.2亿元,城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖。建成城市书房1个,广泛开展文化惠民活动,举办各类文艺演出168场次。殡葬领域服务乱象有效整治。新时代文明实践中心建成开放。成功入选第四批全省民族团结进步示范县候选对象。工青妇、残疾人、老年人、科协、工商联、文联、红十字、慈善等工作不断加强,供销、气象、防震减灾、搬迁安置、邮政、地方志等事业健康发展。

  一年来,我们毫不松懈防风险、守底线,社会大局和谐稳定。疫情防控精准高效。坚持人民至上、生命至上,精准落实上级疫情防控政策,扎实做好交通卡口、重点人群、重点场所管控,持续提升集中隔离、医疗救治等应急能力,累计接种新冠疫苗254万剂,坚决果断处置局部突发疫情,有效守护了人民生命安全和身体健康。全力支援上海、瑞丽、文山等地抗疫工作,为全国、全省疫情防控作出宣威贡献。财政金融平稳运行。财政在异常艰难中始终积极有为,保民生、保工资、保运转工作持续走在曲靖市前列,政府性债务风险总体可控,信用不良率降至2.86%,非法集资得到有效遏制。安全生产稳定向好。围绕煤矿、道路交通、经营性自建房等8大重点领域,开展常态化督导检查和隐患整改,全年未发生较大以上生产安全事故。建立应急预警机制,定期开展防汛、防火等应急演练,应急救援和防灾减灾救灾保障能力大幅提高。社会大局和谐稳定。扎实开展“八五”普法,公共法律服务覆盖率达100%,热水响宗、海岱文阁等6个村创成全省民主法治示范村。集中开展信访维稳“百日攻坚”行动,信访积案和突出问题化解攻坚成效明显。扎实推进立体化治安防控体系建设,常态化开展扫黑除恶,深入开展禁毒防艾,全力消除社会治安隐患,群众安全感满意度达98%。

  一年来,我们驰而不息转作风、提效能,自身建设全面加强。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,“四个意识”更加牢固,“四个自信”更加坚定,“两个维护”更加坚决,干部忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉和行动自觉进一步增强。以作风革命、效能建设为抓手,深入开展“勇担当、新作为”新时代解放思想大讨论,全市政府系统精神更加振奋、行动更加有力、作风更加务实。坚持依法行政,严格执行重大行政决策程序,行政执法“三项制度”有效落实。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协民主监督,主动接受社会各界舆论监督,办理人大代表建议91件、政协委员提案125件、“互联网+督查”督办件190件,办复率均达100%。严格落实中央八项规定及实施细则精神,强化审计监督、财务监管、政务督查,党风廉政建设取得新成效。广泛听取工商联、无党派人士意见建议,民主协商水平进一步提升,为高质量发展凝聚了广泛共识、汇聚了强大合力。

  各位代表!志不求易者成,事不避难者进。过去一年,我们经历的困难超出预期,取得的成绩难能可贵。这是习近平总书记掌舵领航和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是曲靖市委、市政府和宣威市委正确领导、科学决策的结果,是市人大、市政协和社会各界有效监督、倾力支持的结果,是全市各级干部和广大群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表市人民政府,向全市广大干部群众,向人大代表、政协委员、离退休老同志,向驻宣单位、人民团体、人民解放军、消防救援队伍,向所有挂钩帮扶单位、上海市宝山区,向所有关心支持宣威发展进步的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  需要说明的是,我们预计能够完成曲靖市委、市政府下达的主要经济指标任务,但市内生产总值、社会消费品零售总额、城镇和农村常住居民人均可支配收入增幅低于去年市七届人大一次会议确定的预期目标。这既是受疫情跌宕起伏、经济增长新旧动能转换、市场预期变化较大等客观因素的影响,更与我市经济社会发展自身存在的一些困难和问题直接关联,主要表现在:一是传统产业转型升级步伐不快,存量产能恢复缓慢;农业产业链不长,工业质效不高,服务业活力不足,稳投资稳增长的基础还不牢固。二是财政收支矛盾突出,“三保”及债务还本付息压力较大,投融资平台和园区支撑能力不强,要素保障不到位。三是基础设施不完善、公共服务不配套、城镇化水平不高,与高质量跨越式发展要求还不相适应。四是信访总量居高不下、网络舆情复杂多变、风险隐患交织叠加,安全发展任务繁重。五是政府自身建设、作风建设存在薄弱环节,少数干部不担当、不作为、乱作为等问题仍然存在。对此,我们将高度重视,切实加以解决。

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