着力深化对外交流合作。抢抓昆明托管磨憨镇共建国际口岸城市机遇,拓展跨境贸易和投资合作,支持海口磷业、裕众光学等80家涉外企业深耕海外市场,外贸进出口总额增长10%以上。积极融入主城“西拓”战略,加速春雨路沿线片区开发,加快渝昆高铁西客站建设,推动“站城一体”TOD片区发展,持续推进昆安高速下层改扩建,提升西片区承载功能和品质能级,打造城市西向门户。以海口、团结、长坡片区为载体,强化与安宁等县市产业对接,在更大范围谋求合作、共建共享。
推动民营经济发展壮大。扎实做好第五次全国经济普查。确保各级稳增长措施落到实处,继续推进利企税费政策落地见效;实施更大力度惠企助企政策,全年安排稳增长扶持资金1亿元。培育“四上”企业70户,新增市场主体3万户,增长20%,市场主体活跃度达65%以上;力争孵化上市企业和“金种子”企业各1家,新增专精特新“小巨人”企业3家。民营经济增加值完成450亿元,增长6%。
(四)合力强基础、优空间,提升城乡功能品质。坚持全域规划,优化功能布局,精准补强短板,促进城乡协调发展。
加快城市更新步伐。争取《西山区国土空间总体规划》获批;完成双塔片区等5个片区控规调整。力争启动城中村改造6号片区征地拆迁,全力完成城中村改造21号、29号等15个片区供地。着力化解历史遗留问题,加快推动城中村改造53号片区、7号片区二三期等项目建设。完成草海37号地块等3个项目44万平方米回迁安置房交付,安置拆迁群众3700户。完成永兴路19号、华昌路29号等101个107万平方米老旧小区改造。
完善城乡功能配套。持续优化路网,加快建设兴团大道,启动214号等4条道路建设,力争237号、239号等12条道路通车,打通230号断头路。完成25条道路、493个庭院小区雨污分流改造,新建海绵城市2.8平方公里,完成崇善街、洒金巷等13个淹积水点整治,补齐防洪排涝短板。建好、管好、护好、运营好农村公路562公里,提升改造6.5公里,方便群众出行。启动110千伏白鱼口变电站、谷律变电站建设;建成“五小”水利工程1500件,完成力哨、古莲大闸等5个水库除险加固,海口自来水厂、长坡净水厂一期投入使用。全年城乡基础设施投资增长20%以上。
统筹城乡人居环境整治。以公园城市建设为引领,深入实施城乡绿化美化三年行动。统筹推进各类公园及绿地体系建设,启动西华公园提升改造,新建15个小游园,提升重点区域景观品质。拆临拆违80万平方米以上,争创“无违建小区”3个。推动“数字+”在城市运营管理各领域的深度融合,不断提升智慧化、精细化、网格化水平。持续推进乡村振兴“百千万”工程,倡导美丽庭院建设,实施“四旁”绿化,因地制宜建设“三小园”,促进自然景观与人文景观相得益彰。建成团结核桃箐、豹子箐田园综合体,推动杨林港村、古莲村等10个滇池沿岸重点乡村改造提升,新建美丽宜居乡村5个。农村生活污水处理设施覆盖率达100%、无害化卫生户厕覆盖率保持100%,使用率持续提升;城乡生活垃圾无害化处理率保持100%。
(五)全力治污染、护环境,擦亮生态文明底色。狠抓污染防治攻坚,坚持全方位、全地域、全过程生态保护,践行绿色发展理念,争创国家生态文明建设示范区。
深入推进污染防治攻坚。以更高标准打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。抓好大气污染防治,确保空气质量稳定达到国家二级标准,优良率保持在99%以上。坚持山水林田湖草沙一体化保护,系统化加强水环境治理;严格“两线三区”管控,实施生态清洁小流域治理等10个治理项目,持续提升11条主要出入滇河道和支流沟渠水质,船房河、西坝河等7个水域争创省级绿美河湖。强化土壤污染防治,建筑垃圾综合利用率、工业固体废物处置率分别提升至80%和100%,加快“无废城市”建设。
着力改善生态环境质量。紧盯中央环保督察交办反馈问题整改,按时序确保12项反馈问题和全部交办件整改完毕,解决好群众关心关切的生态环境问题。不断提升城市绿化水平,新增城市绿地20公顷以上。继续实施矿山生态修复,加快推进云龙磷矿等38个矿山治理,完成修复面积2410亩;新增营造林8000亩。持续抓好长江“十年禁渔”、松材线虫病防治等专项行动,推动生物多样性保护取得实效。
统筹推进绿色低碳发展。深入实施“双碳”战略,积极探索生态产品价值核算。培育壮大新能源、节能环保等战略性新兴产业,启动海口风电等4个总投资81.2亿元的新能源项目建设。海口、长坡争创绿色低碳产业园区,持续推进节能降耗,单位GDP能耗下降2.6%以上。倡导绿色低碳生产生活方式,扩大绿色低碳产品供给和消费。
(六)倾力集民意、惠民生,提升群众幸福指数。完善基本公共服务体系,强化民生保障,立足多层次多样化民生需求,让现代化建设成果更多更公平惠及群众。
提升社会保障水平。实施就业优先战略,确保新增城镇就业2.8万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内,新增农村劳动力转移就业2000人。推动社保扩面提质增效,全民参保率保持在95%以上。筹集保障性租赁住房616套,逐步满足困难群众住房需求。优化养老服务供给,引进2家社会养老机构,新增100张养老护理型床位,建设5个“老年幸福食堂”。落实好社会救助政策,做好孤寡老人、失独家庭等特殊群体帮扶,执行好低保对象两个100%,兜底困难群众基本生活。
强化公共服务供给。新建、改扩建学校7所,确保云大附中西山学校等13所学校投入使用,新增校舍12万平方米、学位6870个。深化名校合作,内培外引名优教师10名以上。粤秀中学、昆五中争创省一级完中。突出教育公平,民办义务教育在校生占比控制在15%以内;积极创建“云南省学前教育普及普惠县”,推进“一乡两公办”,学前公费学位占比达50%以上。推动特殊教育发展,启动西山区特教学校建设。健全现代职教体系,打造产教融合基地8个、特色骨干专业9个。抓好全民健身“六个身边”工程,新建9条全民健身路径、2个体育健身点,实现社区公共健身设施全覆盖。坚持文化保护,申报市级文物保护单位2项、非遗项目5项。推动文化惠民,免费开放更多公益性文化设施,创建市级以上文创园区1个,打响“西山睡美人”文化艺术节等系列活动品牌。健全公共卫生体系,依托区人民医院迁建,引入知名三甲医院合作办医;持续推进省癌症诊疗中心建设。3岁以下儿童管理率、高血压糖尿病规范管理率分别达85%和60%。完善基层医疗卫生服务体系,开展紧密型医共体建设。巩固爱国卫生“7个专项行动”成效,扎实推进健康县城建设。