建设高水平人才高地。依托“科技入滇”“智汇云南”等活动,落实加快人才聚集推动产业发展十条措施,吸引海内外高层次人才到昆开展项目合作、技术攻关。推进人力资源服务产业园建设。抓好产业工人队伍建设改革。加快全国青年发展型城市试点建设。实施高层次人才“春城计划”“每年10万大学生留(回)昆计划”“春城产业导师引进工程”,打造科技人才入昆升级版。
(四)在深化改革开放上开拓新局面。坚持以更深层次的改革引领转型,以高水平开放促进高质量发展,打造一流营商环境,推动招商引资提质增效,着力打造“辐射中心、开放春城”。
全面推进重点领域改革。实施新一轮国企改革发展三年行动,提高国有企业风险防范能力和市场竞争力。持续抓好要素市场化配置改革,积极推进咖啡、中药材、水果等交易中心建设。深化财税体制改革,健全现代预算制度,强化财政资金绩效管理和成果运用,增强重点任务财力保障。稳步推进农业农村、供销社等改革工作。
全力提升开放水平。高质量编制磨憨国土空间总体规划、产业发展规划。加快推进正威国际医养科创产业示范园区、合作区围网工程、磨憨口岸货场改扩建等重点项目建设,推动磨憨国际口岸城市建设取得新成效。大力培育国际物流、跨境医疗康养旅游、进出口加工制造、国际金融贸易等重点产业,推广使用国际贸易“单一窗口”,力争跨境货物运输量、货值分别突破600万吨、500亿元。新缔结国际友城(国际友好交流城市)2座,依托国际友城平台促进对外经贸合作。
持续优化营商环境。坚持以市场主体满意为导向,深入推进三年攻坚行动,构建亲清政商关系,打造“四季如春营商环境”品牌。推广“交地即交证”“拿地即开工”等模式,助推重大项目建设。扩大“一件事一次办”“跨省通办”范围,部署自助服务终端不少于150台,推动240项以上民生高频事项上线“e办通”,实现乡镇(街道)便民服务中心全覆盖。推行“远程异地评标工位制”试点,着力破解招投标领域存在的隐性壁垒。推进投资代办服务集成办理、上门审批、远程代办,实现行政审批手续办理“零障碍”、企业办事“零跑腿”、代办服务“零距离”,着力打造“投资沃土、温馨春城”。
提升招商引资质效。坚持“一把手”带头招商,实施产业链招商、集群化招商,每季度至少开展1次大型招商推介活动,大力引进一批链主企业、总部企业、高新企业。优化招商引资考核评价及项目落地转化机制,加大对重大产业项目落地率、建成投产率、资金到位率的考核力度。全年引进10亿元以上重大项目不少于20个,新引进世界500强、中国500强、中国民营500强企业不少于25家,力争引进市外到位资金增长10%、实际利用外资增长20%以上。
(五)在提升城市功能品质上呈现新面貌。坚持人民城市人民建、人民城市为人民,以建设公园城市为引领,以城市品质提升“七大行动”为抓手,全面提升规划建设管理水平,着力打造“高原明珠、绿美春城”。
发挥规划引领作用。争取《昆明市国土空间总体规划》《昆明历史文化名城保护规划》获批。建立历史文化名城保护专项评估工作机制,加大历史文化名城保护力度。加快县、乡两级国土空间规划编制工作,确保规划能用、管用、好用。运用好“三区三线”划定成果,合理安排城市未来产业和人口发展的承载空间。
加快公园城市建设。坚持国内一流、西部顶尖的标准,制定实施公园城市建设三年行动计划。统筹推进各类公园及绿地体系建设,积极开展“百园建设”,持续推进“千树复壮、春城添彩”,提升重点区域景观品质,提高城市绿化景观水平。新增城市绿地200公顷以上,努力将昆明打造为生产生活生态空间相宜、自然经济社会人文相融的公园城市。
强化基础设施建设。加快推进巫家坝、东白沙河等重点片区开发建设,进一步提升城市综合承载力。加快福宜、三清、长龙高速公路建设,启动晋易、乌禄高速公路建设。加快渝昆高铁征地拆迁,全面启动昆明铁路枢纽西客站建设。加快推进地铁1号线西北延、2号线二期等续建项目,积极开展6号线三期和7号线、8号线、9号线一期工程前期工作,力争轨道交通第三轮建设规划获批实施。加快昆明长水国际机场改扩建。加快罗泊河水库、黄石岩水库、西北分洪工程等重大水利项目建设。推进东川港项目建设,启动金沙江下游乌东德翻坝转运设施项目。
加强精细化管理。加快南北大道前期工作,积极推进三环闭合工程、滇缅大道、南二环电力管廊等项目建设。推进145条城市道路新建改建,新增机动车停车泊位1.5万个。加大交通拥堵点、淹积水点整治力度。全力提速城区雨污分流改造提升工程,新建改建排水管网110公里。开工建设海绵城市26平方公里。加快城市更新改造,启动44个城中村改造,完成641个老旧小区改造。深入推进“数字城市”建设,推动“数字+”在城市运营管理各领域的深度融合。
统筹区域协调发展。持续推进“强省会”行动,做大做强昆明都市圈,积极推进昆玉、昆楚协同发展。加快滇中新区科学城、临空先进制造业区、航空现代服务业区开发建设。制定跨区域产业协调发展三年行动方案,全面推行招商引资项目跨区域协作。加快推进“五城”共建,推动县域经济发展。
(六)在加快绿色低碳发展上迈出新步伐。深入践行绿水青山就是金山银山的理念,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展,让昆明的天更蓝、地更绿、水更清。
打好污染防治攻坚战。抓好大气污染防治,确保全市环境空气质量达到国家二级标准,空气质量优良率98%以上,城市空气质量保持省会城市前列。扎实推进中央环境保护督察反馈问题整改,深入持续抓好滇池、阳宗海保护治理工作。深化河(湖)长制,巩固国控断面劣V类水体清零成效,松华坝水库等7个主城饮用水水源地水质稳定达到地表水Ⅲ类。开工建设第十五水质净化厂。加强土壤和地下水污染防治,抓好长江经济带尾矿库污染综合整治,完成重金属污染物总量年度减排目标。严格落实“两个100%”要求,及时处置医疗废物、废水。加强危险废弃物处置利用。